主席：

自由黨支持通過政府當局提出的《2024 年私營骨灰安置所(修訂)條例草案》。

《條例草案》最主要的目的，是要為數十間在2014年6月18日前（即《私營骨灰安置所條例》規定的「截算日期」前）已存在的「截算前骨灰安置所」提供出路，避免該等「骨灰安置所」因最終未能符合法例所訂條件而須結束營辦、導致出現大規模「清灰」的情況，以保障已安放先人骨灰、及已購買龕位的家屬的利益。

按政府當局的資料，截至2024年11月30日，有59 間 「截算前骨灰安置所」提出「牌照」申請（涉及的龕位數目約為49萬個，當中約有30萬9千個更為已出售的龕位）。在這59間「骨灰安置所」中，有11 間同時申請「豁免書」，餘下的48間因不符合《條例》規定的條件，並未同時提交「豁免書」申請（涉及的龕位數目約為28萬7千個）。若這48間「骨灰安置所」最終無法符合全部「牌照」規定，便須結束營辦，28萬個龕位須按《條例》規定「清灰」。一旦出現如此規模「清灰」，社會必怨聲載道，情況絕不理想！

按《條例》的規定，獲發「牌照」的「骨灰安置所」可從事包括「售賣」或「出租」龕位的所有業務；而「發牌」條件包括須符合關乎「土地」、「城市規劃」及「建築物」等的規定，坦白說並不容易。

退而求其次，獲發「豁免書」的「骨灰安置所」不可「售賣」或「出租」龕位，但在「豁免書」有效期內，可繼續存放於「截算時間」前已上位的骨灰，或讓於「截算時間」前已購買龕位的家屬安放先人骨灰。而發出「豁免書」的法定條件中，實際上有兩項要求較難符合，即（1）該「骨灰安置所」於1990 年1 月1 日之前開始營辦；及（2）自「截算時間」起，沒再出售該「骨灰安置所」的「安放權」，以至眾多「牌照」申請人未同時提交「豁免書」申請。

針對以上實際困難，《條例草案》建議推後「開始營辦」時間至「自截算日期前」；及推後「停止出售安放權」的日期至「自《條例》生效日起」，讓更多「截算前骨灰安置所」符合獲發「豁免書」的規定，可按照「受限規模」繼續營辦，避免可能出現的「清灰」情況。

同時，《條例草案》建議有關之「骨灰安置所」必須符合額外條件，即其「牌照」申請必須仍在處理中、其處所並非位於「住宅（甲類）地帶或區域」內、及其「規劃」申請截至《條例草案》生效日期前未被「城規會」拒絕，以減少該等「骨灰安置所」對鄰近社區的影響。

此外，為加強規管，《條例草案》相應引入新罪行，禁止「私營骨灰安置所」「超賣龕位」及「超放骨灰」。

主席，較早前，政府當局於和合石、哥連臣角及石門等地推出逾1萬6千個「公眾骨灰龕位」供市民申請使用。然而，對已安放先人骨灰、及已付款購買「私營龕位」的家屬來說，遵從先人意願及方式讓其安息的考慮絕對應予尊重。本人認為，《條例草案》的建議雖非十全十美，但在實際情況的規限下，不失是個平衡各方利益的務實方案，本人謹此代表自由黨表達支持。但促請有關當局提升審批「私營骨灰安置所」「牌照」申請的速度，以回應社會訴求。

主席，本人謹此陳辭。