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2022-02-16
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就“2021年施政報告”議案辯論發言

主席,我發言支持這項致謝議案。我會集中討論疫情下支援業界的措施、北部都會區和“一國兩制”行穩 致遠。

主席,我首先要說句,抗疫至今已兩年多,不論香港市民和我們飲食界都積極全力配合政府防疫抗疫,認同政府平衡防疫與經濟的措施。直到這次第五波疫情發展太急促,疫情很快已極為嚴峻,特區政府在瓶頸位的應變疏導出現困難,不論在控制疫情及經濟前景上,情況均令人憂慮。

但是,我相信只要特區政府堅定理念,認定“動態清零”的目標,有國家的支援,加上市民抱有信心,齊心協力抗疫,疫情必會早日受控。我衷心感謝中央政府對香港有求必應,對我們的支持和關心,亦感謝我們的前線醫務人員、檢測人員、退休公務員和紀律部隊成員,在危急時堅守崗位,肯定他們對防疫工作的貢獻。

主席,接下來我想談談飲食業在第五波疫情下的苦況。飲食業 剛剛經歷有史以來最悲慘、最難過的農曆年。於旺季禁晚市堂食對飲食業而言,與你“捻死我”沒有分別。由1月7日開始至2月23日最新一輪的社交距離措施到期,我們已要暫停晚市40多晚 -- 40多晚損失200多億元。

我重申,並多說一萬次,我亦會說道業界不想社交距離措施“一刀切”。在兩年抗疫期間,我們不斷強調要平衡抗疫和經濟。飲食業從來非常配合防疫,包括表列處所、酒吧、卡拉OK、夜總會,這群業界已合共數百天不能做生意。但是,很可惜,政府一有風吹草動,便第一時間在這些業界身上 “開刀 ”。我業界 20萬員工已經 “撐”得很辛苦。

儘管政府及時推出防疫抗疫基金5.0及6.0,但這些資助對業界而言是完全不能“止血”的,其實“吊鹽水”亦不太足夠。老闆支付過薪酬,又交不到租金,亦不能交貨數。相比政府過去4輪的資助,及時又到位幫助各行各業。香港經濟復蘇、失業率回降及穩定經濟之快,相信在全球也可謂首屈一指。

其中,第二輪推出的 ESS -- “保就業 ”計劃 -- 派發了 911億 元,比預期的810億元更多出100億元,我非常感激政府為業界發放這些“及時雨”。業界普遍認為,“保就業”計劃最能達到“撐企業、保 就業”的目的,所以我很希望政府考慮推出防疫抗疫基金7.0,重推 “保就業”計劃,讓業界“捱”過難關。大家都不想倒閉而進一步推高失業率,當局必須再“撐企業、保就業”。

我亦希望特首、司長和我一起好像往年般,呼籲全港業主因應政府暫停晚市堂食,向租戶減租。1月至3月是飲食業素來的旺季, 業界估計暫停晚市堂食後只餘兩成生意,強烈呼籲業主減租,以助租戶渡過難關,否則將會“死傷慘重”。

主席,其實全民打針勢在必行,飲食業絕對是社會防疫抗疫的 榜樣,餐廳老闆和員工都做足防疫措施,可以做的已經做了,都不 能阻止病疫擴散,如今必須全社會、所有市民配合才可成功抗疫。 我認為,只有持醫生證明或未符合年齡的人可豁免打針。政府應果斷推行強制全民打針,保障全港市民、業界的利益和健康。

此外,我亦想談談加建土地和北部都會區。特首最後這份施政報告涉獵範圍之廣、每項建議內容之深,都為我從政21年來看過可謂最有遠景和願景的施政報告。特區政府一向致力增加土地房屋供應,而這份施政報告提及自由黨多年的建議,包括加快土地改建程序、釋放綠化地、基建先行等,亦有不少宏圖,例如北部都會區、 “雙城三圈”等大規模區域性發展,為香港未來局面訂下具體藍圖。

自由黨早於2017年已提出受市民歡迎、並於2018年獲特首接納 的基建先行,以鐵路為主骨幹的規劃發展原則。此外,現時“生地” 變“熟地”每每要10年以上,令人難以接受同意。自由黨認為,政府 要加快土地改劃程序,避免部門之間過於冗長的批核時間,審視哪 些工序可以同步進行,縮短過半時間,避免延誤覓地建屋的速度。

此外,自由黨非常贊成將經濟重心向北移,不會只集中於香港 南部。這次施政報告的亮點必定是以“新氣象、新未來”形容的《北 部都會區發展策略》。香港20年後將會出現“北創科、南金融”的新局面,配合國家“十四五”規劃中確立香港國際創新科技中心定位和 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對香港的支持,總面積達3萬公頃的北部都會區將會是香港融入國家發展大局的主要之地。

主席,我還想在此多說一點,便是自由黨認為政府一直忽略了香港欠缺商業用地,特別是商場,其實跟住屋同樣短缺,甚至更短缺。政府要發展北部,一定要興建更多商場,而且不是只交予大地產商營運,亦希望房屋署於公共屋邨多營運商場,當中的商店可以讓傳統行業和做街坊生意的小本經營,這樣街坊可以買到價廉物美的貨品,小店又有較多生存空間。當零售業和餐飲業在區內發展,街坊就會有就業機會。自由黨最不想看到的是完成興建北環線,發 展北部,但到頭來又叫北部的人到南邊工作,這樣便不是真正發展北部。

此外,我亦想談談自由黨一直致力為香港營造良好營商環境。去年7月,我和自由黨的黨友零售業界代表邵家輝議員提過希望特首向中央爭取將5,000元免稅額增至10萬元,與其他22個國內城市共同參與建設“國際消費中心城市”的策略,建設市內免稅,大力發展免稅經濟,從而實現促進境外消費回流。

其實當日後通關,我們更需要提升競爭力。現時,內地居民攜帶在港購買物品總值超過5,000元人民幣已要繳稅,而且這免稅額自1996年來未有調升。國家經濟近年高速發展,民眾購買力和需要已大幅提升,物價亦上漲不少,故此 5,000元免稅額的吸引力相比海南,可見香港較為“輸蝕”。港人到內地只可享有2,000元免稅額,絕對應予提升,與“市內免稅”的城市看齊。雖然這份施政報告沒有提及,但自由黨一定會繼續爭取,希望力保香港的購物天堂地位。

主席,我對特首能於短短數個月勾劃出《北部都會區發展策略》 表示讚歎,當中包括交通運輸基建、青年創科發展和將北部打造成宜居、宜業、宜遊的概念。新界北部發展聯繫國內,是香港城市規劃的創新之舉。在中央政府大力支持下,香港需要在“一國兩制”的框架下迎接挑戰,掌握國家政策賦予的政策優惠,與其他粵港澳大灣區城市,特別是深圳攜手推動更緊密、更深層次和全面的合作,謀劃和營造更佳的發展潛力及機遇,強化協同效應,發揮香港“一 國兩制”的優勢。

主席,接着我要談談把握機遇,共同維護“一國兩制”。我相信,如沒有中央支持,特首難以有信心構思這份施政報告。在香港“後國安法”時代,以及完善選舉制度落實後,中央有強大信心支持特首對香港的管治,以及肯定立法會的工作。過去的社會亂象,政府施政舉步維艱的情況不再復見。社會回復平靜、議會能有秩序、理性地討論民生議題,自由黨相信這是絕佳機會為香港謀福祉,共同實現施政報告的大計。

香港回歸24年。多年來,香港有多少風風雨雨,中央政府都是香港最堅實的後盾。“黑暴”過後,香港可謂劫後餘生,幸得中央為香港創造了變革的條件,清除窒礙香港發展的障礙,使香港能夠持續發揮“一國兩制”的優勢,將這份施政報告的大計逐一落實。

最後,主席,今天能於議事堂正正經經辯論施政報告,我都有所感觸。浴火重生,“谷底反彈”,經歷過2019年地獄般的議會,幸得中央撥亂反正,在《香港國安法》下社會回復平穩、經濟復蘇,加上人大推行完善選舉法,90位“愛國愛港”、來自不同界別的議員於議會百花齊放,包括重現選舉委員會界別代表。回想當年,在2000年其實亦有選舉委員會界別代表,其後2004年取消,及至今屆 重現,我想我是唯一一位見證此變化的議員,並且非常樂見,因為 更可廣泛地吸納更多精英加入議會,體現了《基本法》的均衡參與原則,證明民主並不一定是“一人一票”,而是落實“港式民主”,使議會精英化,不用再做 “街頭 show”,同時亦擴闊了功能界別的聲音,讓功能界別議員不再孤單,例如多了從事飲食業的代表進入議會、教育界也不再由單一工會主導,而加入了高等教育界、中、小學都有代表,使議會能夠匯聚更多不同聲音。

我希望各位市民和政府團隊不要辜負中央對香港的信任,把握機遇,展望未來,共同維護“一國兩制”和社會繁榮穩定,使香港長治久安。

主席,我謹此致辭,支持致謝議案。