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主席：
不少人都會對本港的檢測及認證行業感到陌生，但其實這個產業早在80年代已經發展起來，更默默支持着各行各業發展，無論是建築、紡織、珠寶、食物、醫療以至政府執法部門等，都有機會使用到相關的服務。經機會早前點名的六大具發展優勢產業，其中一個正是檢測及認證產業。可見這個表面上名不經傳的產業，實際上是「禾桿冚珍珠」，值得研究怎樣持續發展。
在全球金融海嘯及人類豬流感的雙重「夾擊」下，為經濟謀求新出路，尋找新亮點，已成為政府的首要工作。因此，自由黨支持今日的議案，促請政府在各個方面全盤支援檢測及認證界，為本地業界尋找新市場，並向發展成為區內檢驗中心的目標進發。
事實上，本港業界不但挾着水準高、口碑佳的優勢，更背靠着有「世界工廠」之名的內地，不少海外買家向內地訂貨時，都傾向會找本港的化驗所，為產品做測試及檢驗，市場潛力相當龐大。
不過，自由黨也聽到不少業界的「苦水」，因為不少業界為了解決運輸成本及時間問題，都尋求直接在內地另設化驗所；但身為外資公司的本港化驗機構要落戶內地，便要「過五關斬六將」，例如要花好幾年時間申請檢測資格證書；投資額必須不少於35萬美元；化驗所內三分二的技術員亦必須通過內地的化學技術人員證書考試，惟這個考試不但艱深，而且只採用簡體字，外籍人員根本無法應考。
而令業界頭痛的是，內地當局對化驗所的設施規範及準則，往往不夠清晰，業界也只可以憑借本身的經驗「摸着石頭過河」。凡此種種門檻都成為業界北上的絆腳石。
因此，自由黨今日提出的修正案，就是要促請政府研究在現時的《CEPA》框架之下，爭取更多惠及北上業界的措施，例如向內地爭取將檢測及認證行業納入開放範圍，或與內地擴大資格互認，已在本港取得認可的化驗所，北上開業時可獲豁免部分申請程序，理順及簡化繁複的手續，降低門檻，暢通渠道。
而在專業人員方面，本地的專才在通過內地的簡單測試後，亦應該可以取得同等的資格，以解決人才的問題。
同時，有業界亦提出，現時外資的化驗所只能為外銷產品進行檢測，內銷產品只可以由國營化驗機構負責，故希望港府可以主動些「幫一把」，用心聆聽業界的訴求，多協助業界北上創業。
另一方面，本港的產業要「造大造強」，不但要設法打開內地以至更多區內的市場，更要充分把握已有的優勢。例如現時隸屬創新科技署，為化驗所、認證機構及檢驗機構發出認可資格的香港認可處，已經先後與50個國家及地區、超過70個機構及組織簽署互認協議，當中包括本港的主要貿易夥伴如歐美及內地等，為本地檢測產業爭取了一定的信譽。
事實上，本港的認可制度獲得愈多國家的認可，代表其公信力及認受性獲得進一步確認，不但有利業界本身的發展，對於提升外國對「中國製造，香港檢測」貨品的信心，帶動內地的優質貨品走向國際，以至協助珠三角實現成為「世界級的先進製造業基地」的目標，都有舉足輕重的作用。因此，自由黨亦同意當局，應爭取與更多國家簽訂互認協議。
同時，當局亦應設法進一步強化現時的認可制度，讓業界提供更廣泛的檢測服務，促進業界的發展，鞏固業界在區內及國際間的「名牌地位」。
例如在食物檢測方面，近年有毒食品可謂不絕於耳，由孔雀石綠魚、蘇丹紅雞蛋，以至最近發生的三聚氰胺有毒奶粉等，在在都影響消費者的信心。政府身為「把關人」，必須做好監管角色，並加強檢測入口食品，保障市民健康。而為了確保產品安全，不少食物進口商和供應商在食品未推出市面前，都會主動委聘私營化驗所測試產品，避免損失。不過，不少零售業界就向自由黨反映，指現時市面上提供食物化驗的機構寥寥可數，加上費用昂貴，這方面的負擔一點不輕，加上剛通過的「食品回收法」，又把責任推向供應商，只要當局認為有任何問題，又可強制要求回收，行業的經營前景自是難上加難。
雖然當局預計，未來數年會有多20間可以進行全面食物測試的化驗所；香港認可處亦已經成立工作小組，就如何加強食物測試工作提供意見。但我們要求政府應加快這方面的工作，一方面可惠及食物及零售業界，同時也可促進檢測產業的發展。
主席，自由黨認為，要扶持一個行業的發展，政府適度的優惠政策及措施是必不可少的。因此，自由黨在修正案中亦提出，由政府提供不同的稅務誘因，例如為業界設備的資本開支，在首年提供百分之一百的利得稅扣稅，鼓勵本地業界進一步擴充規模，及吸引更多國際檢測及認證公司落戶香港；政府亦可以為產業用於科研方面的開支，提高至最少200%的扣稅優惠等。自由黨亦支持政府在嚴緊的監管下，進一步將恆常的化驗工作，外判予私人化驗所，為業界創造更大的市場。
而在人才方面，中央政策組估計，業界目前尚缺乏1.5萬個人才，因此，自由黨建議政府跟本地院校及組織磋商，提供更多專業課程及在職培訓課程，加以配合。至於李華明議員修正案中提出，為有機食品訂立認證系統，自由黨都相信是具建設性的，值得支持。
主席，本人謹此陳辭，支持動議。
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