張宇人議員：

代理主席，雖然SARS過後，政府正努力改進各項防疫範疇的工作，但力度始終尚嫌不足。現在，SARS的專家委員會報告既然發表了，又作出了46項具體改 善建議，自由黨希望政府因應專家的建議和立法會的意見，加快步伐，早日做好一切預防SARS的準備工夫；否則，萬一SARS短期內重臨，後果將會是不堪設 想。

以下，我想集中討論一下有關醫療架構改革和預警機制，以至邊境檢疫機制的問題。

SARS的專家委員會報告中曾一語中的地指出，我們整個醫護體制出現了職、權和責的失衡。衛生福利及食物局與衛生署現時的組織架構分離，可能導致政策制 訂、決策、資源調動以至監察，審核和問責方面都出現失調。我想這一點很值得我們重視，因為如果醫療架構的指揮系統，出現混亂和不協調的話，整個醫療系統的 運作將會失靈，前線醫療人員也就會茫茫然不知所措，對抗疫症的成效也會因此大打折扣。

專家委員會在報告中，提議當局合併衛生福利及食物局，以及轄下不同部門的職能，自由黨認為這個構想甚有參考價值，因為如果我們能善用資源，調度得宜，讓各 部門各司其職，自然可以減少很多混亂的場面，在防治或對抗疫症方面，便會更能得心應手。

預警機制方面，相信大家從近日的報道中也知道，很多醫療團體都批評醫院管理局（“醫管局”）和衛生福利及食物局早前各自頒布的“綠黃紅”戒備系統及二級警 報系統，容易令前線醫護人員和市民產生混亂。很多公立醫院醫護人員，根本分不清在某一級別戒備的情況下，他們確實該怎麼做。如果連專業醫療人員都對警報機 制感到混淆，更遑論一般的市民大眾了。希望政府當局真的要做好內部溝通工作，避免在防治SARS的工作中，再有任何的失誤出現。

代理主席，由於香港是一個國際大都會，更是中國通向國際的一道南大門，尤其是內地開放來港的自由行之後，各口岸的人流大增。如何做好邊境的檢疫工作，避免 病毒的流通和散播，自然不容我們忽視。

例如，我們雖然已在各出入境口岸設置紅外線測試體溫儀，但早前新加坡的新病例，亦證明SARS患者在病發初期，並不一定是會發燒的。因此，我們不應掉以輕 心，要認真處理好旅客健康申報表制度，不要流於形式，才可以第一時間，找出健康有問題的旅客，以及可以在一旦出事後，成功追尋病者的行蹤，從而作出合適的 補救性措施。

當然，我們在加強邊境檢疫措施的同時，也不應對旅客構成重大的不便，甚或令他們感到受歧視或留難。

此外，正如專家委員會報告中所說，傳染病的傳播是跨越地域界限的。如果當天香港跟內地已有一套完善的傳染病通報機制的話，我們便可提早防範，一場SARS 的災難或可避免。無論如何，過去的已經過去，我們期望特區政府跟廣東省政府，設法加強和完善現行的通報機制。只要兩地政府能夠加強合作，互補長短的話，工 作必定會事半功倍，而且可以製造雙贏的局面。

剛才羅致光議員提及他不支持梁劉柔芬議員的修正案，理由是她刪減了麥國風議員所提的數項重要部分。雖然羅致光議員不在席上，不過，我想告訴他，自由黨所修 訂的46項中，已包括了麥國風議員的數項建議，因此，不想重複又重複。其實，我們認為只提出那數項似乎還不足夠，所以應該就全部46項也要作出跟進。

代理主席，我謹此陳辭。