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主席女士，我動議修正梁耀忠議員的議案。修正案的內容已印載於議程內。
今次是梁耀忠議員在議會內連續3年提出協助殘疾人士的相關議案。過去兩次，自由黨都投了贊成票，反映出自由黨一向都是支持協助殘疾人士融入社會。但是，梁
耀忠議員今天的議案跟以往的提法有出入，令我們沒法支持，故此我提出修正案。
首先，我想指出，港府作為本港最大的僱主，在聘用殘疾人士方面，的確是可以帶頭多做一點，以便對私人機構起示範作用。現在公務員隊伍中，大概有2%是殘疾
人士，人數約有三千三百多人，應可再吸納多一些殘疾人士。其次，受聘的殘疾人士當中，不少只是擔任一般文職或較基本的工作，但在“任人唯才”的原則下，政
府是否可以考慮聘用更多合資格的殘疾人士，擔任屬於管理階層的崗位，例如政務主任的職位呢？
然而，自由黨是不贊成硬性設立配額制度，因為當中涉及不少複雜的問題。例如配額制對體格健全的申請人可能會造成“逆向歧視”，反過來令他們在求職時受到不
公平的對待。此外，如果要定一個配額，界線又應定在哪一個水平才合理呢？況且，私人機構，不管是大中小企業，一律強制實行配額制度的話，會否窒礙了自由經
濟的發展，打擊投資者的信心呢？
所以，我們贊成當局除了以身作則之外，應多些鼓勵商界自願聘用更多合適的殘疾人士。政府大可以加強對私人僱主的教育和宣傳，鼓勵他們多聘用殘疾人士。例
如，多舉辦一些專為殘疾人士而設的就業博覽會，讓僱主和殘疾求職者作面對面接觸；表彰一些積極響應的僱主，邀請他們出席研討會，與其他僱主分享和殘疾人士
共事的成功心得，鼓勵更多僱主效法。
原議案及梁家傑議員的修正案均指出，政府未有落實改善殘疾人士的交通需要，並不斷縮減用於殘疾人士的開支，因此表示遺憾。我們並不贊成以上的說法，因為政
府在這兩方面的工作縱使並不全面，而且進度比較緩慢，但亦未致於原地踏步，一事無成。所以，我們看不到有“遺憾”的理據。
事實上，政府近年用在殘疾人士的開支，並不如原議案所說，不斷縮減。在2003-04年度，政府便向近20萬名殘疾人士，提供了58億元的援助，比
1997-98年度的40億元增加了45%。至於各公共交通機構在方便殘疾人士出入方面，確是比以前有所改進，但是否已經盡如人意，則是另一回事。自由黨
其他的同事，稍後將會談及政府可以如何促進殘疾人士更方便地搭乘公共交通工具的問題。
主席女士，對於原議案要求政府停止剛剛在本月1日所執行的第二期削減綜援金計劃，我們亦有不同意見。第二期削減綜援金計劃的決定，當天是經過行政會議議
決，並經由立法會通過，如果貿貿然推翻，將會有損特區政府的形象，令外界覺得政府政策朝令夕改。況且，此例一開，可能會掀起對立法會過往所通過的一系列決
定的追溯潮，例如是否連已經通過的公務員“零三三”減薪方案也要重新考慮呢？是否整個滅赤計劃也要推倒重來呢？
再者，雖然政府如期執行第二期削減綜援方案，但只限於標準金額，在領取特別津貼上並不會受到影響。舉例來說，一個獨居於公屋及沒有收入的長者，除了可以領
取2,270元的標準金額之外，每月尚可獲得近1,200元的特別津貼，用作繳交租金、住宅電話費、平安鐘月費及往返政府診所的交通費，其每月實際可得金
額便有約3,500元。這尚未計算申請人因其他特別需要，而可獲發的特別津貼，例如配眼鏡、鑲假牙及購買助聽器等的費用。如申請人連續領取綜援超過1年，
更可獲發長期個案補助金1,425元。
我們不是說這個金額很高或是受助人的生活過得很好，只是想指出，即使綜援的標準金額被削減了，特別津貼及補助金仍可為綜援受助人提供“保底”作用，保障了
他們的基本生活需要。
我們堅信，社會上對任何公共政策的分歧，均應該通過理性協商和對話解決，而不能感情用事，甚至罔顧法治精神。
談到法治精神，我便要說一下對梁家傑議員就我的修正案所提出的修正。這項修正案的修正，說得難聽一點，基本上只是“借屍還魂”，其實是還原基本步，大部分
的篇幅都是將原議案照抄一次，基本上就是“換湯不換藥”地要回復原議案面貌。稍有不同之處，亦是須由主席批准的原因，就是他將第四點的“停止執行”，改為
“檢討”，以及加上“確保沒有長者及殘疾人士因該削減以致不能維持基本生活需要”。
自由黨認為，既然梁家傑議員當選後不久也是以法治為先，同意如期執行第二期削減綜援計劃，今天卻倒過來說要檢討，則未免有點“打倒昨日的我”之嫌。為何他
不跟我們一樣，將眼光擴闊一些，放在檢討整個綜援制度之上呢？
自由黨明白到領取綜援人士，尤其是長者和殘疾人士所面對的苦況，沒有人願意看見自己收入減少，我們也不是要求政府削減對接受援助人的資助，只是支持按既定
機制辦事。
事實上，政府近年財赤嚴重，加上人口老化、失業率高企等問題，公共開支只會不斷膨脹，導致政府長期入不敷支，屆時政府可能被迫加稅開源，最終只會苦了廣大
市民，尤其是已經飽受負資產和裁員潮打擊的中下階層。相信這個結果是大家不願看到的。
主席女士，我謹此陳辭，反對原議案和就修正案所提的修正。
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