主席先生：

        自本人去年開始擔任房委會成員，遇上本會面臨成立以來最大挑戰，這個挑戰是關乎本會存廢的財政問題。

        2003年7月，高等法院裁定房委會有責任根據《房屋條例》每3年進行一次租金檢討，並頒令要租金與住戶入息比例，回復百分之十以內，這個決定影響近港54萬公屋住戶，並令未來十年房委會累算損失租金共487億元，要面對非常嚴峻的財政赤字。

        雖然如此，本人認為，房委會須要尊重法治精神，依照法院判決減租，事實上，本會在三月底以大比數通過豁免綜援戶租金及減租一成，以備租金訴訟一旦敗訴後推行，本會未來三年將為此損失約78億元。

        但長遠而言，房委會必須重新檢討租金政策，這包括釐訂租金的定義、應涵蓋哪些公屋住戶，並設立一套「可加可減」的租金調節機制。

        首先，目前用以計算公屋租金與入息比例的中位數(MRIR)，此計算方法包括沒有入息的綜援戶，如果不將這類住戶的剔出計算範圍，便會扭曲及拖低租金與入息比例中位數，這樣既無法反映公屋居民的負擔能力，亦導致整體公屋租金過低，對廣大納稅人不公平。

        至於「可加可減」機制，是要確保租金水平可因應不同情況，如通縮或通脹等因素，作出彈性安排，而不是單單著重減租。而且，不理收支平衡，只講減租，將無法確保物業得到適當維修保養，而樓宇管理和服務質素的可持續性亦會受到影響，換言之，居民的利益不能受到最大保障。

        現時，房委會針對不同住戶的能力，提供不同的公屋租金水平供他們選擇。除了富戶要繳交一倍半、兩倍或市值租金之外，那些有經濟困難的人士，如其租金佔入息比例中位數25%或以上，可繳交一半租金，如有需要亦可申請暫緩繳納租金或恩恤安排。

        本人認為，除綜援戶免租之外，房委會應為其他困難戶制訂更仔細的租金豁免級別，例如按其困難程度減一半或四分之三的租金，令制度更靈活。

        短期而言，紓緩房委會財赤，是一個十分迫切的問題。解決辦法之一是在本財政年度結束前，將房委會轄下零售和停車場設施分拆出售。目前財資市場波動，外圍因素亦不明朗，本人作為房委會商業樓宇小組委員會的成員，除期望透過資產分拆上市，幫房委會套現，紓緩財赤之外；亦希望為今次上市事宜而成立的「房地產投資信託基金」（「信託基金」），能夠在抓緊時機，在最有利的市場環境將資產發售。

        與此同時，我希望，在整個出售資產過程中，「信託基金」以及在上市後負責管理基金的管理公司，能夠定期諮詢受影響的公屋商場及街市商戶的意見，讓他們參與制訂涉及上市的過渡安排，令最終安排能夠充份照顧他們的訴求。

        這些訴求包括：第一，現有租約繼續有效，原有租戶明確享有九年優先續租權，每三年調整租金一次，租金增減按消費物價指數調整，將管理費包括租金之內，以實用面積計算租金及各類費用，以及維持現有其他多項安排，分別是按金金額、租戶不需打厘印、火險由業主投保、租金協商機制及提早終止租約政策。

        第二，行業政策應尊重簽租約時的情況，維持以平衡原則分配各行業商鋪的位置，避免將同一行業的商鋪集中一起，造成惡性競爭。

        第三，未來的管理公司或其附屬公司須直接管理現時房委會的商場，不應以承包方式，再外判其他公司。

        第四，現時房屋署轄下商場和街市的租戶，部份是二房客甚至三房客，如公司出現股權等方面的變動，租戶希望管理公司與他們延續租約時，能給予他們一次無條件及免費的轉名權。

        另外，我想講的是公房商鋪空置，加上屋人口有老化趨勢，平均購買力下降，令空置情況一直未見改善。故此，上市也好，不上市也好，商戶的經營狀況本來已日益困難。為了維持公屋商鋪的資產質素，並保障「房地產投資信託基金」的收入，我認為，將來的管理公司應詳細、深入研究有甚麼具成本效益的方法，改善商鋪設施，以吸引內、外的市民光顧公屋商鋪，及各行業的投資者到公屋經營。

        主席，我謹此陳辭。