主席女士:

        我動議通過印載於議程內的議案。

        可致命的H5N1禽流感自去年十二月初在亞洲重現，先後在南韓、台灣、越南、日本、泰國、中國，以及遠至巴基斯坦等地區爆發，連帶美國都有H7流感。今次H5病毒造成的人命傷亡是歷來最多，影響範圍亦是歷來最廣的。

        一九九七年、二００一年、二００二年，禽流感一再侵襲香港，當時大規模宰殺雞隻的情況，相信大家仍記憶猶新。但是，去年初歐洲的荷蘭、比利時及德國發現禽流感，到近期亞洲廣泛的疫情，香港可以「獨善其身」，好大程度是因為我們已發展出可靠的預防措施。

        九七年香港首次爆發流感後，鵝鴨已進行中央屠宰，家禽檔再無鮮鵝鴨賣，二００二年起街市連鵪鶉鷓鴣都唔賣，因為這些野生禽鳥會自然帶菌，與家禽擠在一起可能會交叉感染。目前，國內指定農場的活雞會先隔離，再由「國家檢疫檢驗局」檢疫，無問題才運出農場；到達深圳關口，再接受「深圳檢疫檢驗局」抽血清測試；運到羅湖，要再檢疫，然後送往長沙灣家禽批發市場，等待檢疫報告證實雞隻健康，才推出零售。去年，政府聽取業界意見，經過了一年測試，先後規定本地農場及爭取國內農場為活雞注射疫苗，一般相信，疫苗能有效幫助香港抵禦今次禽流感病毒。

至於冰鮮家禽，亦全部是從國內指定屠宰工場輸入，家禽一定要健康，工場的衛生條件及處理程序亦須符合香港法例要求。而家禽屠體及內臟全部要獨立包裝及貼上來源條碼，計算好運輸時間及冷藏溫度，才送往香港，到港後仍要與活家禽分開處置。為了恢復市民對食用輸港家禽的信心，業界最近更主動提出，必要時只輸入冰鮮雞屠體，不需輸入雞腸等內臟。

        業界販商做了這麼多工作，政府非但沒盡其責任，向市民講出這些「真相」，令市民釋疑，放心食用入口鮮活家禽。相反，無視他們身處困境，促成他們自生自滅。政府採取這種愛理不理的態度，無非是想「陰乾」家禽業，為中央屠宰鋪路。

        到最近，衛生署顧問醫生曾浩輝更加惟恐天下不亂，發表禽流感若變種為人傳人，可導致三十萬人死亡的言論，後來楊局長才出來澄清，這個聳人聽聞的數字，是按36年前、即1968年全球爆發流行性感冒的經驗推算出來。醫學科技一日千里，我不明白官員為何要用幾十年前的數據，解釋今日的問題，恫嚇市民？

        情況就等於戲院火燭，走火通道已足夠逃生，若大家能保持鎮定，未必一定有事。倘若大家心慌慌，造成混亂，人踩人，就容易造成傷亡。當局決定無了期禁止從疫區輸入鮮活家禽，正正反映這種「戲院失火式」驚恐和非理性心態。我想請官員記住，面對禽流感，香港絕對不是逃生無門，我們已有一套世界公認完善的檢疫制度，政府當日亦游說業界及市民，要信賴這個制度；加上世衛指出亞洲禽流感疫情已穩定，應不會再有大型爆發。我不明白，為甚麼現在政府反而自己「騰雞」，還語出驚人，率先製造恐慌？

        事實上，本人及自由黨已不止一次呼籲當局，不要一下子跳到去中央屠宰，因為我們仍有好多有效但殺傷力無咁大的措施可以用。

        例如，即時可以做的是將批發市場的大陸及本地雞分開處置及清潔日，若雞隻有異常或不幸有人染感，要追查源頭及控制疫情都容易很多，但政府唔做。我又叫過食環署效法房屋署，減少每個街市禽檔的數目或回購過多的雞檔牌照、將檔口集合一起賣雞雞、增加檔口面積、加強街市抽鮮風系統，以減低家禽密度及改善空氣流通。我又叫當局在每檔加裝分隔設施以減少人禽接觸，接觸過家禽的人要即時洗手。這些措施，政府一樣未做。

        還有，我們提過，當局有必要檢討本地農場保留「哨兵雞」以測試禽流感的制度，是否合時宜。「哨兵雞」無打針，染上禽流感機會自然較高。但現時無論是否「哨兵雞」，凡驗出禽流感，都要殺晒農場雞。若因為免疫力和抵抗力弱的「哨兵雞」而導致大規模殺雞，對雞農豈又公平？

        當局連這些有效而較溫和的辦法都唔肯試，便建議激進措施、輕言實行中央屠宰、犧牲家禽業都在所不惜，搞到人心惶惶，市民仲點會有信心食雞、點會不恐慌？

        自由黨一向支持市場主導，並不鼓勵政府用公帑津貼某類行業或人士，更加不認同政府干預市場。事實上，業界亦不想依賴政府財政援助，他們最希望的是，儘快有新鮮及冰鮮家禽供應，儘快恢復正常營業，自力更生。但是，今趟當局不理會疫情緩和，不理會香港已經有行之有效的檢疫制度及極高的安全系數，無限期禁止從疫區輸入鮮活家禽，令我別無選擇，身為業界代表，我須要當局承諾協助業界渡過難關，直至他們恢復正常營業。

        然而，局長上周公布的紓困措施，無論深度和廣度，都不足以真正幫助業界，走出困局。

        相比九八及二００一年有殺雞賠償，舖租和停車場租金寬免，由24,000至60,000元不等的一筆過特惠津貼，及15至30萬元的低息貸款，今次的紓困措施卻只是免收半個月停業舖租及批發市場停車場租金。當局解釋，因為今次無殺雞，所以賠少些。但不要忘記，今次禽流感引致業界的損失，遠較97年更慘重，沒有鮮雞供應的日子少則幾個月，多則無了期，期間業界仍要出糧俾員工，交水、電、牌費，雞賣唔去，仲要餵飼料。禁入活家禽已成個月，現金週轉問題正逐步浮現。本人認為，紓困措施應提供低息貨款，讓業界支付員工薪酬。

        另外，本人亦想指出，紓困措施只涵蓋活家禽業，範圍太狹窄。今次被禁入口的還包括冰鮮家禽，農場亦受到影響，點解當局唔幫佢？無鮮活家禽供應，燒味鹵味店及食肆燒味部生意，也大受打擊。運輸業雖可免批發市場泊車費，但車租又點算？運輸冰鮮家禽的司機又點算？這些人全部不在紓困名單之內。政府須明白，受影響的不單是全港近千個檔口、幾千名從業員及其家庭，還有相關行業數以萬人的生計，我實在不想見到因為家禽業困難，令到稍為喘定的失業率，再度上升。

        在上一世紀，大家講到食，都聯想到「食在廣州」。先父五十幾年前從國內來香港，佢本來不是做飲食業的，但當時想買搵好食，又搵唔到，於是他自己開食肆，賣自家做的美食。香港，同樣是經過幾十年努力，才建立「美食天堂」的聲譽，這不單因為香港飲食同業精益求精，亦因為香港是開放的城市，可以讓不同地方的新鮮材料進口。無了期禁止輸入鮮活家禽已損害我們的經濟。我恐怕，若持續無新鮮雞、冰鮮鵝鴨輸入香港，將無法恢復市食鮮活家禽的信心，香港美食之都的地位，又要倒退到去上一世紀，變番「食在廣州」。

        我謹此提出議案，並希望各位立法會同事積極表達意見及支持我的議案。

        多謝主席女士。