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2009-01-07
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1月7日「空氣污染與公眾健康」議案發言

主席,過去1年,恒生指數下跌了48%,不過,另一個重要的指數 - 空氣污染指數就恰好相反,有升沒跌。在剛過去的聖誕節,銅鑼灣、中環和旺角3個路邊監測站的空氣污染指數全線“破百”,達到“甚高”的警戒水平,銅鑼灣的 指數更高見141。以2008年全年計算,上述3個監測站錄得的空氣污染指數超過100的時間,合共長達2 007小時,創下6年來的新高,反映我們的空氣質素正在不斷惡化。

再者,不少研究亦證實,空氣污染跟公眾健康有密不可分的關係。例如香港大學進行的研究發現,單是今年首11個月,與空氣污染相關的疾病便造成超過1 100人死亡、78 000天留醫床位及超過620萬人次求診,公眾健康及經濟成本損失達20億元,數字非常觸目。所以,自由黨一直敦促政府要下苦功,要為藍天重現多出一分 力。

可是,本港現時的空氣質素指標是20年前的產物,自然難以追上時代的要求,所以應該加快檢討進度,例如在今年上半年提出新方案諮詢公眾,同時要聯合環保及 缳生部門的力量,制訂與時並進的空氣污染指標政策,包括設立煙霧警示系統,以取代現時的空氣污染指數,從而好好保障市民的健康。

主席,自由黨更希望政府推出更多治本的對策,切實地從源頭減少污染物排放。例如,如果以排放量計算,電廠是本地最大的污染源頭之一,所以政府應盡快制訂下一階段的發電廠污染物排放上限,同時應恆常地檢討、收緊標準,減少電廠對空氣造成的污染。

至於路面的柴油車輛方面,業界一直對政府推出的環保政策十分支持,例如2006年4月,政府規定所有歐盟前期的重型柴油車要安裝認可的減排裝置,業界也十分積極響應和配合。

雖然政府在2007年推出歐盟前期及歐盟I期的柴油車換車計劃,令車主可獲得數萬至十多萬元的換車資助,但這筆資助相對於一部車價90萬元的歐盟IV期重型環保貨車而言,根本不成比例,缺乏吸引力。

其實,業界亦很樂意為保護環境出一分力,奈何近年運輸業經營困難,資金短缺,加上金融海嘯的沖擊,生意劇減,即使是能否支撐下去,也成疑問。在這個形勢 下,仍要車主投資一大筆金錢來換車,而如果不願意的話,便要面對政府大幅增加牌照費的懲罰,這豈不是等同向業界開刀,迫他們在懸崖跳海自盡?

所以,自由黨認為政府應該提高換車的誘因,例如加大資助金額,吸引業界及車主換車,而不是每每用懲罰手段迫人就範。為了市民的健康覑想,我們也同意政府應把資助計劃擴展至專利巴士,以鼓勵巴士公司加快更新環保車隊。

另一方面,政府早前也透過稅務優惠,吸引車主更換環保私家車,以提升空氣質素。可惜,這計劃至今只包括汽油私家車,柴油私家車卻被拒諸門外。其實,現時柴 油私家車也可以很環保,加上燃料的成本較便宜,政府應積極研究把它納入優專範圍,從而希望把環保私家車的車價降低,供業界及車主多些選擇,令推動市民選用 環保車的大計得以成功,從而改善路邊空氣污染。

在區域性的空氣污染問題上,自由黨更早在2005年率先組團訪問廣東省,並拜會廣東省省長黃華華,就防治空氣污染交換意見,並大力催促兩地政府加強這方面 的合作。可是,轉眼間,兩地政府的排污協議到明年便屆滿,大家皆密切留意這份成績表。但是,2010年後的減排目標卻留白,所以粵港兩地政府應盡快填補這 片空白。

主席,香港被譽為“東方之珠”,但如果因污染而變得黯然失色,未免實在太可惜及令人失望。因此,政府有責任盡速改善本港的空氣質素,還市民一個清新的香港。

本人謹此陳辭。