主席女士，在討論今天的議案前，我首先想讀出由香港地產建設商會（“商會”）為地產業界擬訂的作業指引，當中說明售樓說明書須包括哪些資料。這份指引是頗 長的，包括要有位置圖則、樓面平面圖、樓面面積、裝置及粉飾、泊車位、政府租契的主要條件、公契的主要條款、落成日期、斜坡維修、價目表、發售單位的數 量、按揭及付款計劃資料，以及所須繳付的其他費用及收費。

大家是否覺得這些似曾相識呢？其實，以上提及的十多項資料都是今天的議案特別提出，要求政府立例加入樓花售樓說明書內的。為何這些現行業界已自律地進行的 事，李柱銘議員還要多此一舉，特別提出要求立法呢？我真的不大明白。這份指引雖沒有法律效力，但如果商會在審閱發展商的售樓書後，發現不符合指引，要求他 們作出修改，地產商為了商譽，絕大多數也會依從的。政府在5年前亦曾提出一項白紙條例草案，希望用以規管樓花的售樓說明書。結果，政府與業界達成協議，以 指引形式作自我規管。運作多年以來，政府及公眾均感到滿意。

事實上，此後，市民就售賣樓花作出的投訴極少。根據房屋及規劃地政局的電話熱線及網頁，自2001年8月至2005年年底為止，只收到36宗投訴及3項意 見，大多數是對售樓書有不明白之處，或是在收樓後要求發展商“執漏”。有關個案全部均由商會解決，而無須進一步跟進。更何況，除業界自律外，地政總署的 “預售樓花同意書方案”亦有作出相關的規管，而且消費者委員會和地產代理監管局也會監察住宅樓宇的買賣。為何現時在以上多種保障下，還有人提出非立法不可 呢？

如果說這份業界指引有所遺漏，唯一便是“保養期”。其實，商會也表示願意將保養期一併納入指引內。況且，現行法例規定保養期必須在正式合約內列明，故此發 展商是有法律責任為買家“執漏”的，這對買家的保障當然更大。

再說，立法不單是“沒事找事做”，而且更會令市場失去原有的靈活性，例如價目表。根據商會的指引，價目表只須以插頁形式，在公開發售前的一段指定時間內， 連同售樓書一併提供給買家。這樣做有甚麼好處呢？便是可以令樓價緊貼市道。如果硬要立法把價目表預早印在售樓說明書內，一旦樓價下跌，買家是否也要繳付原 定的樓價呢？

至於今天的議案提到要立法禁止“內幕交易、虛假交易及操控價格”等，不知李柱銘議員是否要把整套證券監督法規搬來這裏呢？這些都是針對證券市場的行為，跟 樓市買賣的情況根本風馬牛不相及。況且，在物業交易中常見的罪行，是欺詐、欺騙按揭、使用假文件、失實陳述而導致他人簽訂合約等，而這些統統也有法例規 管，投資者無須擔心不受保障。

主席女士，議案又提出要設立一手物業買賣的冷靜期。對此我們尚可以理解，因為買樓往往是香港人一生中最重要的投資及決定，必須仔細考慮。但是，現時樓宇買 賣雙方在落“細定”後，是在7至14天交易期過後才簽署正式買賣合約，實際上已具有冷靜的效果。如果任何一方在該段期間決定不再繼續買賣，便要向對方支付 訂金的5%。我們不知李議員是認為這個冷靜期不夠長，所以要設立較長的冷靜期；還是只想為買家提供一個不用作出金錢承擔的冷靜期？即使我們不問這種做法對 發展商是否公平，但對樓市的整體發展也會帶來負面影響。最明顯的是，在悔約沒有金錢損失的誘因下，很可能會刺激炒家入市，一旦市勢逆轉，炒家紛紛“撻 訂”，市場秩序便會大亂。要是樓價再度出現金融風暴時的大幅調整，試問又是否每個辛辛苦苦儲錢置業的人想見到的呢？

既然目前樓市銷售情況基本上十分健康，我們不明白為何要為地產展銷活動制訂更多指引。雖然近期確曾出現1宗一手物業買賣的糾紛，但畢竟又是個別事故，而且 商會亦已同意日後公布的樓宇銷售數字，應以簽訂臨時買賣合約作準則。由此可見，目前業界是十分自律的，而且運作相當良好，沒有必要增加太多額外的限制。

總括來說，我認為今天這項議案所提出的建議，不但畫蛇添足，也未能加強對置業人士的保障，反而大大減低了自由市場的靈活性，甚至對樓市造成負面影響。

主席女士，我謹此陳辭，反對議案。