主席女士：

德政

我和自由黨爭取幼兒教育學券制已有多年，很高興行政長官在今次施政報告終於採納這項建議，肯定幼兒教育的需要，也減輕了家長，尤其是中產家庭的負擔，增加了他們對幼稚園的選擇。這是一項德政，值得讚許的。

對於教統局局長表示，學券制只限於非牟利幼稚園的學生家長才可受惠，以免公帑資助商業活動，我是理解的，但並不是同意。

所有家長共同享有

其實，當局只要清楚自己的宗旨，推行學券制的目的，是肯定幼兒教育的需要，那就無論學生在任何幼稚園讀書，牟利（其實應該稱之為“獨立私立幼稚園”）或非牟利，一年學費十萬或幾萬，在和諧社會的大前提下，所有學生的家長也應該擁有真正的選擇權利，讓他們自由選擇他們認為適合子女就讀的幼稚園，而並非留下一成的家長，把他們棄於學券制的門外。

撤銷多個限制

因此，自由黨認為，貫徹錢跟學生走的原則，學券資助應該同時惠及非牟利及「獨立私立幼稚園」的學生家長，甚至應該撤銷學費的上限，半日制學費一年二萬四千元或全日制四萬八千元的幼稚園也可以受惠。

但為了避免造成公帑的無限負擔，自由黨同意每名學生每年的資助上限不變，即由下學年起最高一萬三千元，到二０一一／一二學年加至一萬六千元的水平。

若按當局說法，所建議的有限學券制已適用於全港九成的幼稚園學生，所需經常性開支約達二十億，那麼即使推及全港所有幼稚園學生，我們也相信，政府每年額外開支只會增加原本的約一成，即不過是二億元。

利潤管制禁暴利

當局實不用過份擔心，這會惹來濫用公帑資助暴利活動的指摘。當局對幼稚園已經有利潤管制，獨立私立幼稚園為10%，非牟利幼稚園為5%，學校股東不可能謀取暴利，多得的利潤必須撥回用作學校的發展。

避免干預巿場

教統局局長話，許多獨立私立幼稚園辦得不好。我話你知，隨著香港出生人口下降，幼稚園已進入汰弱留強的時代，許多質素較差的學校，獨立私立或非牟利的也好，欠缺家長的支持已經面臨關門的危機。

所以，當局不應以偏概全，事實上，有些獨立私立幼稚園有很高的辦學質素，深受家長歡迎。但是，無可否認，獨立私立幼稚園承受較大的成本壓力，因為當局只向非牟利幼稚園提供差餉租金優惠，某程度削弱了獨立私立幼稚園的競爭力。如今，當局限制獨立私立幼稚園不可享受學券制的資助，只會進一步扼殺它們的生存空間，其實是不經意地干預了巿場運作，違反了公平的競爭原則。

用學券制帶入正軌

據我了解，當局有一隊專責小組，不時到非牟利幼稚園進行視學，但沒有或甚少人手到獨立私立幼稚園進行視學，故很難說當局指有八成獨立私立幼稚園未能達標的數據，是否反映事實。

不過，即使真的有獨立私立幼稚園未能達標，並且存在師資欠佳、管理不善、用人唯親，以致學生利益受損等問題，當局就更需要透過學券制，把該類幼稚園納入正軌，接受視學及監察，確保它們達標才可獲資助，以鼓勵大家進行良性競爭，從而提升他們的教學水平及透明度。

師資問題

近年，當局積極提升幼師的質素，要求所有幼稚園教師在數年內須取得幼兒教育證書(Certification Education)，雖然政府有透過資助各大學院開辦免費的CE課程，但由於學額有限，輪候報讀時間極長，許多幼師都要被迫自費報讀沒有政府資助的同類課程。

因此，從幼師培訓角度看，學券資助其實可以鼓勵幼稚園送它們的老師報讀收費的CE課程，以提高自己學校的師資質素。但如果獨立私立幼稚園不獲學券資助，它們自然因能力所限及欠缺誘因，而不送它們的老師進修。換言之，只要老師沒有能力自行支付學費，他們就沒有機會報讀CE課程，提升至政府要求的資格。為何當局要這樣剝削獨立私立幼稚園的老師，給他們不公平的對待呢？

當局必須清楚，師資與學券資助是有直接關係的，如果師資改善，學校的教學質素獲得提升，最終受惠的始終是我們的下一代。

總而言之，教育署應同時兼顧獨立私立及非牟利教育機構的教學質素，如果話獨立私立幼稚園良萎不齊，當局也需要負責。我奉勸當局，正視中產家長及獨立私立幼稚園的不滿，從善如流，把獨立私立幼稚園一併納入於學券制。

主席女士，本人謹此陳辭。