主席女士：

1.     寄望簡化更多發牌措施

我高興聽到財政司司長在財政預算案中關注中小企的營商環境，並承諾來年會加快研究，如何改善食物業處所的發牌制度。作為飲食界代表，我寄望當局，繼推出即食食物綜合牌照後，陸續有更多好消息，將酒牌、工廠食堂及露天茶座等食物業發牌制度簡化及加快。

2.     反對收緊記分制

不過，遺憾的是，司長你這頭高調為食物業處所鬆綁，食環署嗰頭就背道而馳，建議收緊食物業處所違例記分制。按現時食物業處所違例記分制，只要首次被扣滿15分就要封舖7日，但最新建議竟延至21日，香港根本沒有一間食物業處所，可以承受大半個月沒有生意做的損失，這等如叫食物業處所關門大吉，沒有翻身機會。我警告當局，這樣的嚴苛制度一旦落實執行，整個飲食業也會被反轉！

3.     檢討不切實際的扣分項目

現有食物業處所違例記分制是有需要檢討的地方，但並非全面收緊，乃應將一些與食物安全無關、不切實際的扣分項目撤銷，現時電飯煲位置與入積時有別便要扣分，擅自將鐵窗改為鋁窗而未通知署方又要扣分，試問這些與巿民的食物安全有何關係？

4.     加強前線從業員教育

現有監管食物業處所的措施和制度其實已經非常嚴謹，但當局只是識得攞支棍去罰人，並唔係辦法，對加強巿民食用安全沒有絲毫的幫助。飲食界不會故意毒害巿民，他們只是唔識，當局應該學效外國的經驗，安排衞生督察巡查食物業處所時，按個別的實地情況深入教導員工如何改善操作，相比當局為從業員安排只有數小時的衞生經理及督導員死板課程更為有用，這亦不用增加任何人手和資源。我早前已經分別跟衞福局局長周一嶽、食環署署長梁永立講過這個建議，他們都表示同意，希望當局並非敷衍了事，而是立即去做。

5.     食物安全政策須重新定位

另外，食物源頭的監管對食物安全也很重要，但本港食物源頭監管制度仍有待改善，例如致癌物質孔雀石綠及海水的監管已經千瘡百孔，在這樣的情況下，還硬要食肆、食物零售業孭起所有食物安全的法律責任，對業界實不公平。所以，在增撥資源成立食物安全中心前夕，我奉勸當局，如要做到真正的拆牆鬆綁、惠民利商，在食物安全政策上必須重新定位，改變從食物業零售、食肆單一切入的規管方式，乃應抽調資源加強源頭監管及教育工作。

6.     反對活家禽中央屠宰計劃

飲食界近年真是被迫得有氣無「訂」透，政府近日突然轉軚要推行活家禽中央屠宰計劃，說穿了就是冰鮮雞屠宰場計劃，是一個大笨象計劃，最終也是沒法與內地成本低廉的冰鮮雞競爭，本港農場、批發、運輸至濕街巿零售販商，一條鏈數萬名從業員將頓失生計。如果你經常有到以鮮雞鴨鵝馳名的食府幫襯，近日你會發現它們的拿手菜已經今非昔比，當局是否真的要做到「巧婦難為無米炊」，損害本港飲食天堂的美譽才安樂呢？

7.     分區屠宰場試驗計畫

業界並非無視禽流感的威脅，但現在香港爆發禽流感的機會可能只有億萬分之一，何以為了一時的恐慌，就犧牲數萬名從業員的生計呢？為了顧全這班從業員的飯碗及本港經濟，我懇請司長運用影響力，扭轉當局的決定，改為按原訂推行的分區屠宰場試驗計畫，將各分區屠宰場劃分舖位，優先配給每區舊有的活家禽零售販商經營，協助他們轉型，這才是上上之策。

8.     全面禁煙宜加緩衝措施

飲食業向來於本港勞動巿場吸納大量低技術、低學歷的人士，部分包括每天150個從內地來港的新移民，但外國經驗告訴我們，全面禁煙政策必然影響樓上食肆、酒吧及卡拉OK的生意，如果當局一意孤行，在推行全面禁煙政策時不考慮任何緩衝措施，勢將大大打擊本港食肆投資，一班中年婦女及青年的飯碗也會朝不保夕。當局應盡快接納業界的訴求，在全面禁煙草案中作出修訂，給夜總會、桑拿、麻雀館、雪卡吧及卡拉OK等場所予以法例的豁免，並准許酒吧設置獨立抽風系統的「吸煙房」，給業界有走位的空間。

9.     規管工資工時變成法國翻版

同樣，訂立最低工資及標準工時的政策，甚或當局近日大力鼓吹的五天工作周，表面上是保障打工仔，但其實長遠只會增加經營成本，令中小企難以負荷。從近日法國學生連串升級示威行動，便足以為鑑，萬一香港放棄自由巿場的調節機制，反過來跟法國般過分倚賴立法保障勞工權益，長遠只會拖累經濟發展，造成嚴重的失業問題，到時即使醒覺也已經大遲，因為勞工團體不會輕易放棄既有的立法保障，香港就成為法國的翻版，進退兩難，長期面對社會不穩的局面。

10.   開徵銷售稅拖慢經濟復甦

稅制方面，本人極力反對開徵銷售稅。第一，銷售稅是複雜的稅制，需要龐大的行政費用；第二，這將嚴重打擊巿民消費意欲，無疑會拖慢經濟復甦的步伐，叫食肆、零售業不景氣的情況更為惡化，敬請當局三思。

11.   削減酒稅刺激消費

事實上，當局當務之急應該致力刺激巿民消費。財政司司長無理由唔知，也沒有理由要我每年都提你，削減酒稅有助刺激消費者飲酒意欲，可造就香港成為亞洲葡萄酒中心，令旅遊和酒店業同時受惠。既然能夠達至這樣的多嬴局面，司長就不應只是坐著聆聽，而是坐而起行。

12.    期待污水附加費檢討報告

在此，我順帶一提，業界希望環境運輸及工務局盡快完成工商業排污水附加費及其上訴機制的檢討報告，以糾正當局十年來多收工商業污水附加費的錯誤，給業界討回公道。屆時我希望司長能夠配合，即使收費減少而影響庫房收入，依然予以通過。

13.   總結──全方位拆牆鬆綁

整體而言，財政預算案未有為業界帶來很大的驚喜，反而處處藏有暗湧，令業界難以放下心頭大石。我深切盼望，當局能夠認真體察飲食業的困境，制訂涉及業界的政策時，必須深入諮詢業界的意見，避免偏聽，各部門政策亦應互相配合，以全方位思維，切切實實做到拆牆鬆綁、方便營商、刺激經濟的目標，這樣才可還富於民、社會和諧。

主席女士，我謹此陳詞。