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2009-11-18
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11月18日「加強及持續支援對非華語學童的中文教與學」議案發言

主席﹕

 

        2007年,我在立法會討論關於少數族裔的權益時,都話過好希望可以從教育、就業、公共服務及立法等方面,幫助少數族裔人士更好地融入本港社會。因此對於今次的議案,特別針對要協助非華語學童學習中文,我當然亦係十分支持。

 

        根據2007年的學校收生統計,香港非華語學生約共9,700人,人數一啲都唔細。由於香港係華人社會,中文水平的高低對少數族裔人士能否順利融入本地社會都好重要。所以我針對呢一點,提出幾項建議,希望可以幫下佢地。

 

        我諗目前最迫切的就係政府可以資助非華語學生報考GCSE(綜合中等教育證書)(中國語文)考試,甚至可考慮降低費用,與會考中文與其他語文科看齊。

 

        政府07年開始引入這個考試時,原想令少數族裔學生可免跟本地學生報考同等水平的中文試,用意是好的。不過,GCSE中文會考的報名費為965元,比一般中文科的195元貴達四倍。須知道,少數族裔學生有不少來自低收入家庭,這筆費用對他們來說,也就是一項昂貴的負擔。難怪今年5月,近百名少數族裔學生及家長都要遊行,抗議中文考試費用貴。我希望政府能認真審視這問題,不要因此造成他們融入本港社區的障礙。

 

        對於有意見認為GCSE中文試水平不夠,即使可以幫助非華語學生升學,但未足以應付將來的工作和生活,所以建議另設一套中文基準試,以提高他們的中文水平和僱主的認受性。呢個建議長遠可以可幫助少數族裔融入社區,我認為值得政府考慮。不過,要設計這樣一套基準試,唔係一時三刻可以做到,所以,短期而言,政府資助GCSE的中文試是較為迫切同可行的。

 

        當然,要幫少數族裔人士掌握中文,好好融入社區,政府可以做的其實仲有好多。例如政府可以優化目前的「指定學校」計劃。雖然這些學校將於今個年度由15所增加至26所,令到多些學校可以收取津貼同接受顧問服務,以加強對少數族裔學生教學的支援。不過,與近10,000名非華語學生相比,增加的數目顯然仍未敷需求。

 

        而且,當局的審批條件不清晰,以致成功申請的學校為數不多。例如有學校取錄少數族裔學生的比例高達83%,卻仍未被接納為指定學校,情況值得關注。

 

        所以,政府應該清楚交代界定成為「指定學校」的準則,以及交代根據甚麼準則,計算發放特別津貼的金額,以免造成不公平的現象。

 

        此外,政府亦應該增設輔助課程。教育局目前已委託香港大學營辦「學習中文支援中心」,為小一至小四非華語學生提供輔導課程。

 

        我認為,政府應定期檢討成效,並調配適當資源,加強有關計劃。例如,為期四星期的銜接課程可考慮延伸至小五和小六,讓更多有需要的人受惠。

 

        還有一點政府不可以忽略的,就是要加強對非華語學生的學前中文教學支援。好多研究都證實,學習語言是愈早愈好。但教育局去年剛制定的《中國語文課程補充指引(非華語學生)》,只涵蓋中小學的階段,未有照顧學前階段,好明顯是仍然係有欠完善。

 

        主席,良好的中文教育離不開優良的師資。教育局06年開始委託香港理工大學,為錄取非華語學生小學的中文教師開辦培訓課程我認為,政府係時候審視課程的需求和內容,考慮是否有需要再增開課程及改進課程內容,以進一步加強培訓效果。當然,政府亦應相應地將課程延伸至幼稚園老師。

 

        此外,對於張文光議員和李慧琼議員的修正案提出組織外展補習服務,以及資助教師修讀與多元文化相關的課程等建議,我相信亦係有助非華語學童學習中文,所以我都贊成呢兩個修正案。

 

        謝主席。