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2009-10-29
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10月29日施政報告「致謝議案」第三節發言

主席:

        今年的施政報告,在社會民生的議題上着墨不多,但並不代表這些問題不重要,尤其是在青少年的問題上,的確都好值得我們加以關注。

        首先,我想講講社會好關注嘅青少年毒禍問題。統計處最新數字顯示,去年共有2,398名21歲以下青年人涉及販運危害精神毒品罪行被捕,較05年升了近3倍,呈報索K的人數,由99年至08年10年間,瘋狂飆升了218倍。毒禍咁嚴重,政府與社會都有共識,就是有必要採取果斷而有效的措施,以嚴厲的手段打擊毒禍。

        目前,在大埔區試行的校園自願驗毒計劃,已經籌備得七七八八,十二月就會開始為學生驗毒,之後當局還打算在其他區份的學校廣泛推行。大家當然都想見到這個校園驗毒計劃,能夠收到理想的效果,及早幫助吸毒的學生戒毒,只是社會上不少人士均對計劃成效抱有很大的疑問。

        事實上,自由黨認為,要建立無毒校園,政府不應該「獨步單方」,「旨意」推行校園自願驗毒計劃就算。要杜絕青少年毒禍,政府必須多管齊下,包括加強跨境合作,打擊毒品源頭,以及提高有關罪行的刑罰來提高阻嚇力。

        根據量刑指引,販運600至1000克k仔,量刑為12至14年監禁,但販運同等重量的海洛英,則可被判監20至23年,兩者相差幅度可高逾一倍,難免令人產生錯覺,誤以為販賣非傳統毒品的嚴重性較低,從而以身試法。因此,我們認為,政府應該研究修例,收窄或統一販賣k仔和海洛英的罰則。

        此外,政府亦應該加強支援禁毒的工作,其中必須研究優化禁毒基金的批款制度。好似本年度(09至10年度)毒禍問題嚴重到前所未有境況,但批出的款項只得2,286.9萬,比上年度的3,294萬還要少三成。據了解,原因好可能係今年度因金融海嘯,投資無咁理想,所以批款少咗。但自由黨認為,同「投資回報」掛鈎的撥款政策是大有問題的,應改為與毒禍是否嚴重掛鈎才是。

        另外,為加強校園的禁毒宣傳,自由黨亦期望禁毒基金能夠鼓勵更多學校申請,並對學校所作出的申請,作優先考慮。其實,自由黨早已關注到清貧家庭兒童的學習需要,並建議政府應在綜援增設特別津貼,支付在學兒童家庭上網月費,讓他們透過網絡,可以享受與其他學生均等的學習機會,提高競爭力,避免造成跨代貧窮。

        可惜,施政報告中並沒有提及如何解決清貧學童的上網問題,在這問題上交了白卷。我希望政府唔好再拖,快些為清貧家庭的學童提供上網學習支援。

        除了照顧青少年及學童之外,我們都好關注一個「老問題」,就是長者的安老服務需要問題。今年施政報告提出,政府會在3年之內新增5所資助安老院舍,來應付需求,本來是值得支持的。可惜即使這些新院舍全部落成後,亦只能增加約500個宿位,相對於現時逾25,000個的整體輪候人數,亦不過是杯水車薪,難以滿足需求。

        此外,施政報告亦提出會將安老院舍內的護養院宿位比率,由5成增加至9成。這樣做或許可以稍為紓緩現時逾6,300名身體嚴重缺損,而不能自我照顧的長者對護養宿位的需求,但原來政府是採取「拆東牆補西牆」的辦法,並不是在一般宿位以外增加護養宿位,而是由一般宿位中抽一些名額來改做護養宿位,反而令逾19,000名輪候一般宿位的長者要等更長的時間,也就有「玩弄數字遊戲」之嫌。

        正如施政報告所指,人口老化會令資助安老宿位的需求大增,我們希望政府盡快就安老服務,作出實質而全面的措施,來滿足長者的需要才是。

        主席,趁教育局局長及福利局局長係到,我亦想講下學前教育。我重申,我們做教育,應該尊重家長的選擇權利,巿場上有不同的家長,為子女提供的教育自有不同的期望。本來,香港學前教育都是按商業運作,啟現靈活、多元化及巿場主導的模式,幼稚園及幼兒中心都是百花齊放,正正符合家長不同的需求。

        然而,當局卻以學券制扭曲了巿場的發展,劃了一條死線,規定家長只可選擇非牟利以及學費不過上限的幼稚園,除了迫私立獨立幼稚園拒於門外,亦令致在私立獨立幼稚園任職的幼師,所得的培訓津貼,不及其他任職於獲學券資助的非牟利幼稚園的幼師,在不公平的制度下,迫使他們歸邊到非牟利幼稚園。

        這樣下去,恐怕香港只有非牟利幼稚園,而且每間學費都會劃一定額,難以按家長不同的需求發展不同的辦學特色,重蹈以前香港中小學教育,未引入直資學校時期的覆轍,因為沒有競爭而變得一潭死水。

        我懇請當局,不要再錯下去,趁今年檢討「學前教育學券計畫」,應該評估一下私立獨立幼稚園,自學券計劃以來的萎縮情況,以及學券計劃擴展至私立獨立幼稚園的可行性等等,從而盡快糾正過來,以達致學券制的原意,真正做到「錢跟家長走」。

        主席,本人謹此陳辭。