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2021-05-26
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就《2021 年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》二讀議案發言

代理主席,我發言支持《2021 年完善選舉制度(綜合修 訂)條例草案》通過二讀。

3 月初,全國人民代表大會會議表決通過修改香港選舉制度的《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定 (草案)》,立法會隨即於 3 月尾以小組委員會形式討論草案的政策原意,並於 4 月成立法案委員會,今天在立法會恢復二讀,不得不讚行政、立法、律政司法律草擬專員 3 方面都非常努力工作。

新機制下的立法會議席將增至 90 席,當中20 席為地區直選、30 席 為功能界別、40 席為選舉委員會("選委會")。我認為以上比例的改動可增加立法會議席的廣泛代表性。

代理主席,自由黨 4 位立法會議員均屬功能界別議席,過去社會上曾討論功能界別的存廢問題,10 多年前亦有泛民同事叫我參加地區直選,他說: "張宇人 ,你去直選可以贏的 ",我當時亦說:"我也 覺得我會贏,但我不會放棄當養大我的飲食界功能界別的代表",因為我從政不是為了贏或輸,亦不只是為了當議員,而是我認為我應該幫助飲食業營造良好的營商環境。

功能界別的角色是專注為某個界別發聲,香港是一個多元社會,每個界別都有特別關注的事項,"行外人"未必完全了解,就像去年疫情,飲食業首當其衝,既有"限聚令",又禁晚市堂食,甚至試過全日禁堂食,我代表業界不停向政府爭取要平衡防疫與經濟和爭取合適的補償。在疫情之下,我也聽到有其他行業埋怨,為何他們的業界沒有代表為他們發聲?這正正反映出功能界別的重要性,業界代表可以在政府制訂政策時發聲表達意見,讓政府多一個考慮。故此,今次增加 選委會代表加入立法會,絕對可彌補有些行業沒有業界代表的不足, 從而增加議席的廣泛代表性。

代理主席,每個政黨對政改均有其意見,但如果真的為香港好,根本不會想香港停滯不前。其實在 2012 年增加 10 席,有 5 個"超級 區議會議席",我們自由黨當時亦不太滿意,因為這樣會沖淡功能界別的獨特性,我們認為"超級區議會"和直選完全一樣,根本發揮不到功能界別的作用。不過,自由黨當時仍然投票支持,原因是我們為大局着想,不想香港原地踏步,亦支持有多些議員在立法會工作。諷刺的是,真正讓香港民主進程"開倒車"的,其實是口口聲聲爭取民主的泛民,我稍後再談談 2016 年的事情,大家便會知道他們做了甚麼。

有人批評今次完善選舉方案的歪理滿天飛,只懂得叫口號,誤導市民。我必須以正視聽,直到今時今日,事出必有因。代理主席,我說一些歷史,2015 年的政改方案 -- 我剛才說了 -- 本來全港合資格選民可從提名委員會,提名 2 至 3 名候選人,以"一人一票"方式選出 行政長官,但卻遭聲稱爭取民主的泛民否決。香港民主進程一向也要循序漸進,不能一步登天。這個政改方案泛民根本應該毫不猶豫答應,可以逐步實踐他們口中的民主,但他們不為大局着想,不讓香港 向前走,反而要一步到位、要全民直選、要取消所有功能界別,否則便不"收貨"。到後來,我們自由黨 5 位議員投支持票,泛民全部投反對票,導致失去可以向前走、可以選舉特首的機會。近年他們又說"五大訴求",坦白說,"五大訴求"後便會有"六大","六大"之後又會有"十 大",我覺得泛民......我與他們做了同事很久,有些做了同事一段短時間,其實他們是"得尺進丈"、"得丈便要進里",總之要與中央和特區政府對着幹,要玉石俱焚,並非為香港尋求雙贏方案。

要確保"愛國者治港"是非常重要的,特別是經歷了近幾年的議會暴力,在座同事都應該有很大感受。自由黨的議員一直有一個從政目標,便是為業界和整個商界營造良好的營商環境,但"非愛國者"的"禍港分子"卻嚴重窒礙香港發展。回想 2012 年的反國教和 2014 年的非法佔中,當時香港便已經開始走向一個欠缺管治效率的境況。有"政棍 "為了贏選票變成 "逢政府必反 ",不需要理性,不需要道理,總之 全部都反對,要推倒所有政府的利民措施 , 刻意製造民不聊生的境況,以便他們搞革命。

例如過去我擔任財務委員會主席,便目睹有議員反對增加 "生果 金",根據《財務委員會會議程序》第 37A 段動議過千項議案來"拉布";又如早幾年的香港醫務委員會改革,其實為了甚麼呢?增加 4 名非醫 生代表進入有 24 名醫生的委員會,最後只是增加至 8 個非醫生委員,其實只是為了處理醫生失德的個案,但也遭到"拉布",所有政府的德 政都因為"泛政治化"的議會風氣被拖後腿,損失的其實是廣大市民。

加上前年的"黑暴"事件,香港變成政治凌駕一切,甚至凌駕法律。飲食、零售業界因不同政治立場被 "裝修 ",市民不敢外出消費,"黑暴"破壞了營商環境,業界損失慘重。但是,當時竟然有自稱議員的 人牽頭支持這些違法行為,如果我們讓這群人繼續存在於體制內,以 上的惡劣情況只會繼續,香港只會變成有更多年輕人走上不歸路。

所以,代理主席,今次完善選舉方案是政府施政和立法會效率大躍進,是香港繼續繁榮穩定的重要法例。 "黑暴"事件令香港元氣大傷,"攬炒派"不停發動議會暴力,拖延選舉主席,濫用規程問題,甚至肢體衝突,整個議會處於癱瘓狀態,無法審議利民生政策,香港根本無能力再承受這些暴力,市民亦無法再容忍"禍港分子"留於體制內搞破壞。

代理主席,其實全世界沒有一個地方容許不愛國的人治理其國家 或地方。很可惜,香港在回歸後,有人高舉言論自由,就可以放火燒意見不同的人;說要學術自由,就可以在校園宣揚危害國家的信息;說要專業自主,就可以只顧自己的利益。今次中央不得不出手解決亂象,並要求是愛國者才能加入政治體制,目的便是要確保以上亂象不復再,確保政府德政順利推行,確保民生經濟活動不再受 "黑暴 "破壞,絕對是撥亂反正。

代理主席,要走到這一步、要寫明"愛國者治港"其實很可悲,明明這一點很基本,但香港回歸後就走歪了 , 因為英國政府留下的炸彈,"禍港分子"不停荼毒香港人,加上港人對國家認識不足,連自己的城市和居住的地方都甘願去破壞。我希望香港人要清醒,不要再玉石俱焚。

代理主席,我發言支持上述法案通過二讀,並會和建制派同事透過這次完善制度的契機,努力工作,追回過去蹉跎的歲月和盡快令經濟復蘇。我謹此陳辭。