代理主席，我發言支持通過二讀《2021 年撥款條例草案》。

我對本年度的財政預算案("預算案")感到喜出望外，因為政府雖然面對赤字，但財政司司長沒有因此而 "手 緊 "，反而在香港經濟低迷、失業率創新高的情況下扭盡六壬，制訂了一份近 1,000 億元赤字的預算案，為民紓困，當中有 360 億元更涉及自由黨提出的電子消費券建議，自由黨非常支持。

我分別會談談自由黨對電子消費券、百分百擔保個人特惠貸款計劃("特惠貸款計劃")、醫生人手問題的意見，以及其他協助中小企的政策建議。首先，自由黨早在 2009 年已着手倡議消費券的概念，因為自由黨認為消費券能以"滾雪球效應"帶動經濟復蘇，相比發放現金更能刺激消費及經濟。當年我和方剛曾到訪台灣，了解當地實行消費券的情況，並遊說特區政府推行消費券，但當時政府以行政費用高昂為由拒絕，只派現金。

十二年後的 2021 年經濟低迷，自由黨於今年 1 月繼續遊說政府發放電子消費券。時代進步，令電子消費普及化。經歷疫情肆虐，現金交易會增加傳播病毒風險，加上政府推動濕街市以電子交易，自由 黨認為這是一個推動電子消費及電子錢包的契機。因此，我們非常歡迎政府接納自由黨的建議，以電子消費券形式向市民發放 5,000 元， 並應分期而非一次過派發。

不過，我和自由黨亦有少許失望，因為政府未有藉今次機會推行八達通或其他電子支付方式的實名制。有些人害怕實名制，因為會被人 check 到消費紀錄，甚至被妻子 check 到行蹤或消費，但司長回想"黑暴"時暴徒隨街分派八達通給其他暴徒，我們是否應該檢視這些行為是否違法。由於沒有實名制，任何人都可以使用和購買八達通，這是有問題的，對執法亦構成問題。因此，推行電子消費實名制對香港金融體系有正面的作用，既保證不會出現亂用，又可以堵塞漏洞。司長今次未有乘勢追擊推出八達通實名制，我和自由黨均認為有點浪費機會。不過，政府現在推行電子消費券亦應留意執行細節，特別應禁止電子消費券應用於網購。儘管司長列明只容許本地網購，但市民仍有 機會購入非本地品牌。故最有成效的做法是鼓勵市民外出消費，確保款項用於本地市場，也不會削弱這 360 億元帶來的效益。另外，政府亦應為電子消費券設定時限，避免市民儲存電子消費券，以致未能達到最大的成效。

此外，政府在去年 7 月向全體市民派發 1 萬元後，隨即遇上第三波疫情，多個表列處所關閉。其實，去年飲食業原訂推出 7 月七折、 8 月八折的優惠，可惜市民有錢也未能消費。因此，我必須呼籲食物及衞生局不要重蹈覆轍，在發放 5,000 元消費券後高抬貴手，從錯誤中學習，不要再"一刀切"關閉食肆及表列處所。"一刀切"是西方政府慣常採用的粗暴做法，以為"一刀切"關閉所有處所就等於做了事，根本成效不彰。所以，我經常指出司長應加入防疫小組，當討論防疫措施時他就要出聲，請其他小組成員平衡及考慮經濟因素，必須在經濟與防疫之間取得平衡。

此外，我想談談中小企融資擔保計劃("擔保計劃 ")，這亦是自由黨在 2003 年 SARS 期間提出的建議，當時是希望可以幫助中小企渡過難關。我們欣喜看到政府因時制宜，在聽取自由黨意見後，按實際情況作出調整，推出這項利民紓困的政策。

自由黨感謝政府把擔保計劃下每間企業的最高貸款額上限提升至 600 萬元，並延長還息不還本的安排至 18 個月。我們同時支持政府推出特惠貸款計劃，為失業人士提供多一個財政選項。特惠貸款計劃借貸予失業人士和自僱人士，上限為 8 萬元，最長還款期長達 5 年。我在此感謝不少銀行，例如中國銀行在去年政府提供資助時，十分支持飲食業。我希望今次所有銀行也會幫忙批核特惠貸款計劃。我明白 8 萬元並不是大數目，很多人亦以個人名義向財務公司借貸，但我們希望銀行可以為有需要的人士提供這方面的協助。

有讚當然有彈，我認為司長有些政策實施未到位，希望司長及政府團隊可以記錄在案，再作考慮。首先，我想談談醫生人手不足的問題。預算案第 156 段指出，政府會預留撥款支援醫管局挽留人手，減輕醫護人員的壓力。然而，我必須向司長指出，即使有撥款也不足以挽留醫生，因為現時醫生私人執業每月可賺取 100 萬元，但在公立醫院卻只能賺取 20 萬元。即使政府真的願意支付 5 倍薪金，也會發現醫生人手不足，因為現時全港的醫生數目，每 1 000 人只有 2 名醫生；相比之下，我們偉大的國家現時每 1 000 人當中便有 2.9 名醫生了。

即使政府提升公立醫院醫生的薪金，私營醫院醫生的薪金其實亦會相應提升，所以這項建議未必帶來太大好處。司長或應考慮撥款增設一所醫學院，訓練更多醫生，但不幸地，即使政府願意撥款，亦需要 10 年時間才可以做到。因此，我希望政府提早把《2021 年醫生註 冊(修訂)條例草案》提交立法會審議及通過。

另外，我想批評政府在疫情下未有着手處理租金的問題。我早前在"黑暴"期間不斷去信各大業主，促請他們減租。結果有不少業主也肯這樣做，但亦有無良業主仍要求加租，分毫不減。其實，我們提出 的"2+2"免租方案，是參考了新加坡的做法。由政府支付兩個月租金， 並在法例上規定業主同時減免兩個月租金。這個方案並非任何時間也適用，只有在根據《預防及控制疾病條例》(第 599 章)下出現的緊急事故時才可使用，但對於中小微企、零售、飲食業等絕對有幫助。業界很希望政府推出 "2+2"免租方案，我希望司長會撥亂反正。雖然司長早前也表示反對，但我希望他會重新考慮，領導政府推行這個方案。

最後，我想指出，政府現時向關閉的表列處所再撥出 4 億元資助，我們表示感謝，受惠的包括酒吧、卡拉 OK 及夜總會，以及其他表列處所。四億元並不是小數目，但我亦促請司長想一想，這些處所至今已經暫停營業 5 個月，可否再考慮向他們提供更多資助？其實，司長也可以與政務司司長商討。我亦曾多次陪同業界代表與政務司司長見面。政府是否可以考慮再加碼呢？我想指出，很多表列處所的員工及其受聘的自僱人士，例如音樂表演者，確實已失業長達 5 個月。政府可否再加碼以幫助他們渡過難關？他們的境況很悽涼，已經賒借無門，所有認識的朋友也處於水深火熱。

代理主席，基於上述原因，我及自由黨也會支持《2021 年撥款條例草案》。我謹此陳辭。