代理主席,我在今節將會集中討論房屋、教育和醫療。 在房屋方面,自由黨倡議的方向是增加土地供應,並以基建先行為原 則。故此,我們非常歡迎政府把香港房屋委員會("房委會")轄下的工 廠大廈("工廈")改建為公屋,增加公屋供應。其實,自由黨包括我本 人,已在 10 多年前向房委會提出,為何工廈清拆後騰出的土地要歸 還政府,而不可用於興建公屋或居屋。
自由黨亦贊成施政報告提到精簡發展管制督導小組。自由黨一直 認為現時有很多部門,包括城市規劃委員會("城規會")和環境局,在 土地規劃時過於嚴謹,例如"生地"變成"熟地"便需時 10 年,往往要通 過環境及交通評估,又要向城規會申請,過程繁複、需時冗長,未能 配合香港人對土地的需求。自由黨希望政府能夠盡快放寬規限,拆牆 鬆綁,並作出適當改革,以市民住屋需要為先。
所以,今次施政報告剛好回應了我們的訴求,加快土地發展程 序,我們不希望因政策不協調、審批繁複冗長而直接拖慢"生地"變"熟 地 "及 住宅落成 的 速 度 。 我期望 精 簡 發展管制督導小組 可 以 發揮作 用,在特首親自督導下可在土地供應方面的加強內部協調,加快進度 解決香港的住屋問題。房屋是香港的核心問題,自由黨一定支持所有 增加土地供應的措施,包括大規模填海,所以我們支持"明日大嶼"計 劃,並認為如現階段政府庫房面對財政壓力,亦可以考慮在市場集資 或者發行債券。
在教育方面,自由黨一直提倡把通識科由必修科改為選修科,並 應有官方教材。通識科一直極具爭議,通識科自設立至今都沒有一套 官方教材,導致教師"無皇管",喜歡教甚麼就教甚麼,令學生無所適 從。代理主席,有些透過 non-JUPAS 申請大學的學生無須考通識科, 其實現時有多少間大學會考慮通識科的成績呢?所以,自由黨極力倡 議把通識科變成選修科,這樣比較公平,讓學生專注於中、英、數。
此外,我們早前亦建議在課室安裝 CCTV。為以正視聽,我必須 指出,安裝 CCTV 既可客觀地監察老師的教學情況,而且當老師被誣 衊時,亦可以透過 CCTV 還老師一個清白,不會"口同鼻拗"。此外, 亦可以讓家長重溫課堂內容,即使學生請了病假(sick leave)亦可以從 網上重溫老師的教學片段。家長晚上可以利用片段在家中協助子女溫 習,了解子女的學習進度。當安排補習課時,補習老師亦可以了解課 堂內容,讓學生的學習可以事半功倍。
我建議安裝 CCTV 只拍攝老師的教學內容,而非拍攝學生。其實, 現時有不少補習社也會錄影課堂內容。我於 1960 年代在美國讀大學 時,即使沒有上堂也可以到圖書館取回指定時段的教學片段重溫。其 實,這項建議是利多於弊的,希望局長可以盡快考慮。
最後,我想留一些時間討論醫療。其實,即使把 30 分鐘都用來 討 論醫療也不足夠。代理主席,自由黨一直 很 支 持 政府推動基層醫 療,亦支持公私營合作,從白內障手術計劃便可看到成效。今次政府 在施政報告提到要支援糖尿病或高血壓病人進行醫務諮詢,這絕對是 一項德政。其實,長遠而言,公私營合作是非常重要的,可以紓緩公 立醫院的壓力。不過,自由黨對這份施政報告沒有提及輸入海外醫生 感到失望。幸好,在翌日的行政長官答問會,我追問特首會否考慮盡 快輸入海外醫生,解決醫護人手不足這個市民十分關心的議題,特首 給我們的回應是正面的,而且明確指出同意自由黨提出輸入海外醫生 的方向。
代理主席,政府多年來在醫療方面投放大量資源,在 2018-2019 年 度,醫院管理局("醫管局")獲得 615 億元的經常性撥款,未來 10 年預 計可加設 3 000 至 4 000 張病床。其實,十年醫院發展計劃的資源有 2,000 億元,應該每年最少有 200 億元經費。不過,政府忽略了最重 要的問題,就是有完備的設施,但沒有足夠人手,即香港長期缺乏醫 生的問題。如果我沒有記錯,現時北大嶼山醫院也有樓層、有病房、 有病床,但沒有足夠醫生,香港醫生不足的問題已經是不爭的事實。
兩間醫學院在 2022 年可以多收 60 個醫科生,大家看看數字,現 時兩間醫學院每年有 520 至 530 個醫科生學額,再加 60 個也只是 590 個,但這些醫科生要 10 年後才可以執業行醫。醫管局指,長遠 到 2032 年,即使有醫科生的補充,仍然缺少 500 至 600 個醫生。其 實我對這個數字也有意見,因為他們沒有考慮縮短輪候時間和提高效 率,否則 500 至 600 個醫生根本不足夠。
現時公立醫院緊急急症服務平均輪候時間高達 114 分鐘,遠高於 新加坡 1 倍有多。至於專科,有一成輪候骨科或眼科專科門診的新症 病人,差不多兩年才可以診症一次。我再提供更多數據,2017 年本 港每 1 000 人只有 1.9 個醫生,而新加坡的比例是 2.4 個,如果我們 要跟上新加坡,便要再多 3 400 個醫生;如果要符合 OECD 每 1 000 人 有 3.4 個醫生的水平,我們便欠缺 1 萬個醫生。自由黨認為,如果兩 間醫學院那麼辛苦亦只能增加 60 個學位,那麼興建第三間醫學院培 訓本地醫生似乎事在必行。不過,由培訓本地醫生到他們能夠真正服 立法會 ─ 2021 年務病人需時最少 10 年,香港市民等不到。最快又有成效的做法,便 是輸入海外有質素和經驗的醫生,以紓緩人數不足和輪候時間過長的 問題。
3 件事一直令海外醫生對來港執業卻步:第一是註冊年期只有 1 年,第二是實習,第三是執業試。前兩者已有所改善,但執業試仍 然是很大的障礙,因為要求四五十歲的專科醫生考一些在醫學院學的 普通科知識,叫他怎麼辦呢?怎會合格呢?這些醫生無論在海外或香 港也是十分出色的,但為何那麼多人考試不合格?我經常說,如果要 求一個大學教授考今天的 DSE,他也未必合格,那麼是否他不能教書 呢?
所以,香港醫務委員會("醫委會 ")對海外醫生的種種要求,做那 麼多小動作,說到底便是要阻撓海外醫生在香港執業,與他們競爭, 從而令他們可以不停增加收費,罔顧社會的需求。醫委會不斷排外, 拒人於千里,我懇請醫生們停止用四分之一世紀前香港人對內地醫生 的誤解,別再把所有海外的優秀醫生妖魔化,並應以香港整體利益先 行,不應只顧個人利益而危言聳聽。其實有競爭才有進步,醫護界有 良性競爭,最終得益的是市民和醫生。
我亦順帶一提,以我所知,現時醫管局聘請海外醫生時,要求對 方懂廣東話和英文。其實在 1990 年代,我們聘請很多英聯邦醫生都 不懂廣東話,當時聘請了數百個醫生,現時我們卻有此限制,香港人 的英文水平是否較數年前差呢?我不相信是如此。我們亦可以聘請翻 譯員,可能他們會比懂兩種語文的醫生便宜和易找。所以,局長,我 希望政府盡快制訂輸入海外醫生的政策,這樣投放的數百億元資源才 會用得其所,病人才能真正受惠。
代理主席,我支持致謝議案。
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