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2020-11-18
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就《紓緩道路交通擠塞》議案發言

 

代理主席,易志明議員今天不在席,如果他在席,我相信他的發言內容會與我的差不多。今天十分感謝陸頌雄議員動議的"紓緩道路交通擠塞"議案,亦很感謝陳恒鑌議員的修正案。

 

代理主席,過去 10 年,本港車輛登記數目每天平均增加 3%,遠 高於全港道路總長度只有不足 1%的增長,可行駛的道路未能配合車輛的增長,導致本港的道路交通擠塞問題越趨嚴重。政府在紓緩道路交通擠塞方面的工作令人失望,香港成為塞車之城,無疑大大增加市 民的出行時間。如果時間是金錢,香港人每天便因浪費時間在塞車之上而損失不少金錢。由於塞車為香港帶來巨大的社會成本、經濟成本及環保成本,政府不能不正視。

 

近年,私家車數目增加,除了因為新發展市鎮人口增加及區內的交通服務未能滿足市民需求,導致市民寧願買車代步,但我不得不藉此機會表達,私家車數目增加的原因之一,是政府打擊"白牌車"欠缺力度,令車主心存僥幸,利用其私家車從事非法載客取酬的違法活動,有多次被發現安排以沒有出租許可證的私家車接載市民的召車平台,更豪言他們在市場上有 14 000 名活躍司機。若政府能夠果斷地取締這些"白牌車",道路上最低限度可以減少 1 萬多輛車行走。若這 1 萬多輛"白牌車"等同的士般運作,實際在道路增加的車輛數目是數以十萬計。

 

代理主席,私家車一直被指是造成塞車的元兇,因為私家車的登記數目在過去 10 年快速增長,每年平均增長率為 3.8%。政府曾透過增加車輛首次登記稅及牌照年費,藉此增加養車成本以減低私家車數目增長,但只是短暫收效。至於限制泊車位供應,最終私家車數目仍然有增無減,泊車位不足,反而加劇商用車輛的泊車問題,亦增加車輛在路上繞圈尋找泊位及違泊,導致道路交通擠塞的問題越趨嚴重。

 

易志明議員在上星期審議有關新一代路旁停車收費錶的法案時提到,現時全港有近 80 萬部車輛,但泊車位的數量遠低於車輛的數目。在泊車位不足下,政府還先後拆卸兩個位於中環美利道及尖沙咀中間道的多層停車場,而位於油麻地的多層停車場亦正分階段停止使用,令區內泊車位不足的問題加劇。

 

為減少車輛在路上繞圈尋找泊位及違泊,政府應鼓勵私營停車場營辦商開放空置泊車位的實時資訊,提升泊車位使用的效率,多方面增加泊車位的供應,包括推出更多"專地專用"的臨時商用停車場,加快開闢可供商用車輛在晚上停泊的路旁泊車位,全面允許小巴於晚上停泊在小巴站內,以及讓學童保姆車在晚上停放於相關學校內。除此 之外,當局應鼓勵市民使用公共交通工具,強化公共交通工具的接駁,提高易達度。因此,自由黨建議政府應考慮設"公交專線",放寬的士及小巴的上落客點。其次,當局要設置更多泊車轉乘設施,讓市民停泊車輛於市區以外的停車場,再轉乘公交到達目的地,減輕市中心的道路負荷。

 

(主席恢復主持會議)

 

為紓緩交通擠塞的問題,政府正展開擠塞徵費的研究,讓載客率較高的車輛在使用政府收費隧道及道路時享有優惠收費,希望有關優 惠收費能同時讓具經濟貢獻的貨車受惠。至於計劃率先在中環商業區推出電子道路收費先導計劃,以紓緩中區道路擠塞的問題,由於公共交通工具一定會進入收費區,為吸引市民使用公共交通工具,自由黨認為所有公共交通工具應獲豁免電子道路收費。

 

交通擠塞令陸上公共交通服務有所延誤,市民不時投訴專營巴士及綠色小巴脫班,為避開塞車,市民自然選擇港鐵。隨着鐵路不斷擴展,的士和小巴載客量亦持續下跌,香港地少人多,政府以鐵路作為公共交通系統的骨幹是無可厚非,但政府卻沒有就各交通服務因應鐵 路擴展下制訂持續發展的策略,即使政府在 2017 年公布的《公共交 通策略研究》,亦只是提出小修小補的措施,未能對症下藥,公共交通服務失衡情況依然嚴重,各營辦商均叫苦連天。為制訂長遠及完善 的整體運輸格局,配合未來粵港澳大灣區的發展而產生的交通運輸需求,並讓各公共交通服務更能夠各司其職,希望政府一如易志明議員在 2015 年獲通過的議案所建議,盡快進行第四次整體運輸研究。

 

主席,我謹此陳辭。