主席，我謹以《2020 年〈2020 年差餉(豁免)令〉(修訂) 令》("《修訂令》")小組委員會主席的身份，匯報小組委員會的審議 工作。

《修訂令》目的旨在修訂《2020 年差餉(豁免)令》，將非住宅物 業單位在 2020-2021 年度第三季及第四季 的差餉豁免上限 ，由每季 1,500 元調整至 5,000 元，使豁免上限與首兩季看齊。小組委員會曾 舉行一次會議，與政府當局討論《修訂令》。委員普遍不反對向非住 宅物業提供進一步差餉寬免以支援企業，特別是中小企，應對 2019 年 冠狀病毒病疫情下嚴峻的經濟環境。不過，有委員對非住宅物業的租 戶可能未能受惠差餉寬減表示關注，認為政府當局應制訂措施，確保 中小企租戶會受惠於差餉寬減，例如要求租約訂明租金不包括差餉的 非住宅物業 的業主必須 提供文件 ， 證明實際上負責繳交差餉 的 是 租 戶，才可獲得差餉寬減，而獲得差餉寬減的物業業主必須將寬減額退 還予有關租戶。

政府當局表示，明白小組委員會對實施差餉寬減的關注，但認為 委員的建議未必切實可行，並可能會涉及對現行以物業單位為基礎徵 收差餉的制度作出根本改變。政府當局亦指出，當局曾探討多個改變 現行差餉寬減機制的可能方案，但在諮詢財經事務委員會時，大部分 委員對政府當局的建議方案表示有所保留。經考慮各方意見後，政府 當局擱置改變差餉寬減機制的建議，但政府當局歡迎委員提出進一步 改善機制的意見。此外，有委員認為政府當局應制訂更多措施，以加 強對經營受疫情嚴重打擊的企業的支援，例如要求業主減低或凍結其 非住宅物業的租金。

政府當局表示，政府已經成立防疫抗疫基金，向受疫情重創或受 防疫抗疫措施影響的企業及市民提供援助。在防疫抗疫基金下，當局 曾為各行業和社會各界推出 3 輪紓困措施、實施"保就業"計劃，以及 向政府物業的租戶提供租金寬免。

主席，以下是我對《修訂令》的個人意見。自由黨感謝政府聽到 我們的建議，寬免非住宅物業的差餉。自去年"黑暴"事件，很多零售 及飲食業生意大跌，我們因而建議，政府的收費可減則減、可免則免， 這 次 政府將 2020 年 第 三季及 第 四 季 的 差餉豁免上限 ， 由每戶每季1,5000 元調整至 5,000 元，我們當然歡迎，最低限度可以為中小企止 血。其實自由黨早於 2 月建議寬免差餉及地租上限 1 萬元，希望政府 再計算一下，所有政府收費真的可減則減、可免則免。

主席，過去 1 年疫情緊接"黑暴"事件發生，令小租戶苦不堪言。"黑 暴"事件令某些商戶不敢開門做生意，而因應疫情而推出的限制令， 食肆一度被禁晚市，還有每檯 2 人的限制等"辣招"，生意大跌九成。 有 3 個表列行業，包括卡拉 OK、夜總會及酒吧，超過 100 多天被禁 做生意， 但租金照交、工資照出，損失慘重。儘管現在放寬至每檯6人，中式酒樓的情況一樣可憐。

主席，我本來不想說這些，但李慧琼議員剛才提到租金減免，我 們自由黨一直希望政府在這方面下工夫。在審議階段有議員提到租戶 權益，特別是實施第 599F 章的臨時措施應對公共衞生緊急事態，例 如疫情，我和自由黨已草擬一項私人法案，將於 11 月 17 日的工商事 務委員會作初步討論。我們提出私人法案的目的是修訂《預防及控制 疾病條例》第 8 條，明文賦予行政長官會同行政會議訂立規例的權 力，向因施行公共衞生緊急事態規例蒙受困苦及損失的人提供臨時紓 困措施，當中包括暫停執行......

(主席：張宇人議員，請返回這項辯論的議題。)

好的，我快要說完了......給予工商百業喘息的空間，不 會被業主拉人封鋪。

主席，我謹此陳辭。