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2007-10-24
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施政報告致謝議案(第四節)

主席女士﹕

 

自由黨同意在現時政府財政充裕的情況下,適當地增加投放在教育的資源,在公營學校推行12年免費教育,確保香港的學生,在這個全球知識型經濟環境下,不會落後於人

 

不過,對於當局建議以每年額外開支約二十億元,在零九至一零學年分階段於小學推行小班教學,我們就有些保留。

 

我們不介意為提升學生質素而付出更多的投資,卻希望可以「物有所值」,但外國經驗話我們知,小班教學並不符合經濟效益,而且許多時被利用成為政治的工具,因為小班教學驟耳聽來好好,家長不知所以就會舉手贊成,政客就利用小班教學爭取家長的選票。

 

其實,小班教學並不是簡單的事,不是師生比例減少就可以加強教育的成效。小學教學,與香港現行普遍的教育模式是截然不同的,是需要配合新的教學模式,再按個別學生的需要才可以發揮效用。

 

因此,香港要改為小班教學,老師必須重新培訓,而且是刻不容緩,確保有足夠及合資格的老師來落實這項措施,否則只會給一些因辦學質素差以致收生不足的學校,作為借口,以推行小班教學為名,順理成章縮減每班人數,逃避殺校的命運。如果這樣,這不單對改善學生質素幫助不大,而且是將啲錢丟落坑渠裏面。

 

另外,當局也要小心,推行小班教學會否影響學校的整體發展。因為香港許多傳統學校以全民教育為理念,為學生舉辦樂團、合唱團、田徑、柔道及天文學會等課外活動。如果實行小班教學,每班學生由40-42人減至30人,舉例全校約千多名學生就會減至800-900人,減幅高達25%-30%,少了這麼多的學生,學校就很難舉辦多類型的課外活動。所以,他日當局真的要在小學及中學推行小班教學,便應同時給學校更多地方增設班房,確保學校有健全的發展。

另外,當局也不應以一刀切形式推行小班教學,部份班房不足、又或深受家長歡迎的小學,應可自行決定是否實行小班教學,這樣反而可令家長有自由選擇權。

 

對於今次施政報告沒有就學前教育著墨,我們比較失望。我重申,當局應該讓幼稚園學券的資助,同時惠及非牟利及「獨立私立幼稚園」的學生家長因為所有學生的家長也應該擁有真正的選擇權利,為子女選擇就讀任何心儀的幼稚園。

 

我不明白,當局既然以「錢跟長者走」的原則,推行醫療券,讓長者到西醫及牙醫診所自由享用,為何卻以公帑不應資助商業活動為由,否決幼稚園學券跟學生走的建議。這樣不一致的施政邏輯是否有問題呢?有否想過中產家長居住環境附近,可能只有獨立私立幼稚園,即是沒有學券資助,這對他們是否公平呀?

 

當局須知,香港獨立私立幼稚園其實一直都是百花齊放,有很好的辦學質素,在學券制推出以後,許多家長基於獨立私立幼稚園沒有學券制資助而過門不入。當局這樣干預巿場,其實違反了公平的競爭原則,扼殺了獨立私立幼稚園的生存空間。

 

長遠下去,我更擔心,獨立私立幼稚園會因為失去競爭力,重蹈小學及中學的覆轍,紛紛轉為接受津貼、資助的非牟利學校,失去誘因提升辦學質素,這對香港的學前教育將造成很大的損害。

 

因此,當局應該接納自由黨的建議,貫徹錢跟學生走的原則,讓學生家長可以自由選擇在非牟利或獨立私立的幼稚園使用學券資助,讓幼稚園透過全面競爭而提升質素。

 

主席女士,我謹此陳辭。