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2020-04-22
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就《2020 年撥款條例草案》的二讀議案發言

 

主席,我和自由黨均十分感謝政府在財政預算案("預算 ")中採納了我們建議的 11 項措施。對很多界別(特別是飲食界) 說,預算案和兩輪防疫抗疫基金可說是沙漠上的綠洲。

 

目前,我們正經史無前例的打擊,先有去年的暴動,接着是肺炎 肆虐,飲食業、零售業和中小企最近 1 年一直苦苦支撐,但政府昨天 又再延長"限聚令"14 天。我想問政府,業界現時仍未獲得金錢援助, "限聚令"卻已延長 14 天,政府會否提供額外支援幫助業界?員工真的手停口停。我昨天指出,參與這項政策的官員似乎沒有哪位懂得 經濟。財政司司長今天不在席,席上兩位局長應該不會自認懂經濟 吧?我不知道他們有否參與這項決策,但我並非說財政司司長不懂經 濟。

 

我昨天指出,政府上次就食肆和酒吧訂立的 28 天營業限制,在 1 個月已令國民生產總值減少 300 億元,今次 "限聚令 " 14 天,預計國民生產總值又會大跌。因此,對於政府延長 " "14 天,我感到非常失望。我亦十分希望司長能夠參與這項政策, 運用其經濟頭腦,使政府推出這些措施時一併考慮經濟因素,在防疫 與經濟之間取得平衡。老實說,我們根本不想看到政府不停推出紓困 措施,因為需要紓困代表市道很差。我們最希望疫情盡快完結,其後 再也沒有暴力示威。市道回復正常,那便最好不過。

 

過去數月,飲食業經歷的是噩夢。因應 3 月中有大批海外留學生 回港觸發第二波疫情,政府推出 "限聚令 "等措施,加強保持社交距 離。然而,早在 2 月及 3 月初,已先後出現"邊爐家族""蘭桂坊群 ",加上不少人自認專家提出意見,外出用膳的人早已大減。政府 後來加強社交距離措施,令食肆座位減半,檯與檯之間須有 1.5 米距 離。酒吧方面,既不准賣酒,亦要關閉。萬一餐廳曾有確診人士用膳, 又要停業 14 天。即使政府沒有要求,餐廳也會自動停業。

 

上述措施全都嚴重打擊飲食業。人流減、生意減,但租金及工資 減不了多少,所有食肆都在苦苦支撐。有些員工很好,知道食肆經營 困難便主動放取無薪假期,與僱主共渡時艱。可惜,即使如此,有些 食肆依然捱不下去,只能止蝕離場,店主數十年的積蓄和辛勞亦付之 一炬,飲食業失業率創出新高。

 

政府在 2 月底公布預算案後,因應"限聚令"對各行各業的影響加 1,300 億元的防疫抗疫基金救市,實在拯救了不少食肆,保住不 "飯碗"。然而,很多食肆雖然可以暫時喘息,但對未來 3 個月的前 景仍不樂觀,因為"限聚令"一再延長 14 -- 昨天便再延 14 -- 前後 42 天的全球封關措施亦令旅客人數短期難以回升。業界只能寄 望全民 7 月獲派 1 萬元後會在港消費。以前我經常呼籲大家留港消 費,現在不用再作呼籲,因為市民難以離港,其他國家不讓入境。因 此,我重申我和自由黨非常歡迎政府採納我們的建議派發 1 萬元,這 樣最少可讓業界有一線曙光,知道等到 7 1 日便會有 700 多億元在市面流動,期望屆時可以多賺一點錢。我們希望政府屆時可多推措 施,鼓勵香港人消費,一起振興經濟。

 

說回這份預算案,我特別感謝政府落實我爭取多年的 "百分百擔 ""百分百擔保"是我和自由黨在 2003 SARS 時提出的建議,當 時得到政府採納。因應 2019 年的暴亂,我建議司長重推"百分百擔 ",但司長只是以九成信貸擔保取代八成信貸擔保。在目前疫情影 響下,失業率創新高,我眼看過千間食肆倒閉,深明業界難以支撐, 所以不停遊說政府再次推出"百分百擔保",並建議把上限由 2003 100 萬元調高至 200 萬元。政府亦明白,如果不出手,業界將無法 支撐,加上近月整體失業率創新高,在"保就業"的大前提下,政府最 終推出了 "百分百擔保 ",並將上限訂為 400 萬元,較我要求的高出 1 倍,更改良為首 12 個月"還息不還本",貸款可用作交租或支付薪金, 我為此代表業界感謝政府。更令我感激的是,自從 2 月底公布預算案 後,我曾多次在相關事務委員會會議和財務委員會特別會議追問可否 涵蓋上市公司,因為飲食業某些上市公司其實規模很小。幸好司長最 後願意納入上市公司,使它們可作借貸。

 

"百分百擔保"計劃已在 4 20 日正式接受申請,我促請有需要的 公司盡快向相熟銀行查詢,更重要的是要量力而為,因為這些錢是借 貸得來,需要償還。我並呼籲銀行不要因循守舊,不應要求業界提供 過於複雜的文件,而應該按照香港按揭證券有限公司的要求盡快批出 貸款,增加業界的現金流,避免結業危機。

 

此外,我要稱讚政府為旗下的短期租賃物業減租,寬減額更增至 75%,直至今年 9 月底為止。我希望政府此舉能起帶頭作用。我常說 租金和工資各佔飲食業營業額的三成,故此減租對業界來說非常重 要。我在此懇請各大業主及地產商效法政府減租,並響應我長久以來 的建議,在 4 月至 6 月最少減租 50%,特別是飲食業現時因"限聚令" 生意大受影響,業主必須考慮 4 月至 6 月減租,並且盡快通知租客其 減租措施,好讓他們有所預算。

 

我自 2 月起不斷與各大業主開會,很多業主也有情有義,在關鍵 時刻不會過於執着合約條款。大部分業主已在 2 月及 3 月酌情減租, 我要在此大力表揚去年 9 月已減租七成的業主。我知道"家家有本難 唸的經",但有些無情業主竟然跟我說,食肆這幾年都賺錢,現在難 道不可以拿以前的盈利交租嗎?我想反問這些業主,食肆交了數十年 租金,現在又不是要求業主"倒貼",只是請他們寬減數月租金或減租一半,共渡時艱,為何他們要說如此難聽的話呢?業主若不減租,最 後十室九空,屆時減租只會是"雙輸"。我最不希望看到業主現在不肯 減租,令租戶因捱不下去而離場,但業主隨後又因為不想鋪位空置而 以低價租給他人。簡單來說,此舉與反對派的做法一樣,是寧願" ",既不仁又不義。所以,我再次大力呼籲業主,在這段時間展示 與業界及市民共渡時艱的誠意,好好考慮先助業界渡過 4 月至 6 月, 減租至少 5%,並按實際情況容後再議。

 

此外,我亦很感激政府聽取我的意見,向郵輪公司及碼頭商戶, 額外提供 6 個月的費用及租金減免。郵輪碼頭現時實在是 " " "零人流 "。我有業界朋友在郵輪碼頭經營酒樓,如果政府沒有 減租,他根本難以支撐至疫情完結。

 

事實上,政府帶頭減租是一項德政,我想提供另一項建議,相信 飲食業及零售業均會拍掌歡迎,那就是寬減非住宅物業的差餉,將上 限由每戶 5,000 元上調至 3 萬至 5 萬元,又或大刀闊斧地直接寬免第二 ( 4 月至 6 )差餉,不設上限。政府可以考慮這些建議嗎?理據 很簡單,正如我剛才所說,很多非住宅租戶,例如食肆、零售店鋪及 麻將館,全受"限聚令"影響,恐怕 4 月至 6 月都無甚生意。即使是有, 生意也不多,因為即使疫情受控,多國封關措施持續,相信直至 6 也沒有旅客到港,市道難以在 3 個月內回復正常。因此,政府收費應 該盡量寬減,好讓業界知道政府真的有心共渡時艱,我懇請政府考慮。

 

業界這兩個月向我反映了很多意見,我希望政府可以重新檢視某 幾項措施。首先,我要批評的是......恰巧環境局局長在席,他真是完 "離地"。局長,別說我在你背後"篤背脊",你若不在席,我這樣說 你似乎不太好。預算案建議,補貼合資格的非住宅電力用戶額外 4 月每月 75%電費開支,每戶每月的補貼上限為 5,000 元。主席,早前 補貼了 4 個月,接下來也會補貼 4 個月,合共補貼 8 個月,每月 5,000 元。不料,局長竟然悄悄把大額用戶豁除在外,最初卻未有指 出,現在大額用戶全部得不到補貼。其實,我多年來都促請政府協助 減輕商戶的水電煤日常支出。水費、排污費和工商業污水附加費方 面,我很感激政府減免了有關費用。電費也有補貼�