代理主席，對於這份長期護理政策聯合小組委員會的報 告("報告")所臚列的重點，自由黨大都表示贊成。對於報告提出的社 區券試驗計劃及社區照顧嚴重不足的問題，自由黨亦非常關注。

然而，自由黨想特別補充今次報告忽略的一個重點今天特首 也曾提及便是輸入外勞。我們經常聽到，現時安老院舍或宿位不 足，但即使政府能提供更多宿位又如何？我們根本沒有足夠人手可以 應付。人手缺乏的情況已嚴重影響安老院舍的服務水平，而各媒體亦 不時報道關於安老院舍的醜聞及質素問題，令長者難以安享晚年。

去年年底，社會福利署("社署")向提供安老及/或康復服務的受資 助非政府機構進行問卷調查，結果發現，其服務員、個人照顧工作員 及家務助理員的空缺率由 15.8%至 18.8%不等。可以想象，沒有獲得資助的私營院舍的情況也不遑多讓。其實，護理員的薪酬中位數已超 過 16,000 港元，與全港僱員薪酬中位數 16,800 元非常接近，而政府 亦有計劃進一步提高津助院舍個人照顧工作員及家務助理員的薪級 點，把薪級中位數分別增至約 18,000 元及 17,000 元，所以安老院舍 前線護理人員的薪酬並不算低。

事實上，香港現時勞動力嚴重不足，失業率數字長期處於近 20 年 的低水平，可說是全民就業；加上最低工資效應，各個低技術行業及 工種均爭相招聘人手，早已不斷提高薪酬待遇，以致許多勞工寧願投 身較舒服的行業，例如保安業，也不從事要負責清理排泄物等厭惡工 作的護老業，令人手流失問題更為嚴重。換言之，我們單靠提高安老 院舍員工的薪酬待遇，也解決不到長期人手短缺的問題。

因此，自由黨一直認為，我們有必要為人手嚴重短缺的行業輸入 外勞，特別是安老服務業。事實上，許多安老院舍因為不夠人手，前 線護理員感到工作壓力極大，連休息時間也不足夠。故此，輸入外勞 其實對他們也有幫助，而院舍經營者在人手充足的情況下，亦有空間 在院舍職級中設立較高職位，供有能力的本地勞工升任。因此，切勿 把輸入外勞視為洪水猛獸，只要配合得宜，其實與本地勞工是相輔相 成的。

香港人口正不斷老化，問題如果不及時處理，只會越來越嚴重。 自由黨促請負責安老院舍的勞工及福利局盡快與業界商討，進一步擴 大私營院舍聘請輸入勞工的比例，以及容許參與改善買位計劃的院舍 就其非買位部分按比例聘請輸入勞工等，從而解決其人手不足的重大 問題。須知道，為有需要的長者提供援助，是政府應有之義，惟政府 在安老扶貧及長期護理的策略上卻缺乏前瞻和完整規劃，而且未能真 正幫助有需要的長者。

自由黨一直鼓吹"錢跟人走"的"安老券"，讓輪候宿位的長者可以 分流到私營安老院。對於社署終於接納我們的建議，願意於 2017 年 3 月推出"長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃"，為需要院舍住宿照顧 服務的長者提供額外選擇，讓他們可從參加試驗計劃的非政府機構或 私人營運的合資格安老院舍中挑選合適的院舍服務，自由黨當然歡 迎。不過，自由黨感到失望的是，這計劃只屬試驗性質。現在庫房"水 浸"，政府實不應吝嗇，盡快把有關計劃恆常化，增設每月 5,000 元 的"安老券"，令長者在輪候資助安老宿位期間，可從私人界別中選用 合適的安老服務，不用苦候宿位。

不過，香港缺乏土地，自由黨贊同特首林鄭月娥的建議，香港可 在粵港澳大灣區發展醫療、安老等服務，使之成為香港人的優質生活 圈，作為長遠規劃方向。

代理主席，關於報告的安老服務計劃方案，自由黨反對不設資產 審查及不論貧富的全民退休保障，因為這不但無法善用公共資源，更 重要的是未能把資源投放在最需要協助的基層長者身上。不過，我們 建議着力優化長者生活津貼("長生津")。我們認為，政府當局應把長 生津的資產上限調整至介乎 50 萬元至 80 萬元之間，而單身長生津的 資產上限則可調升至 50 萬元，以免薄有積蓄的長者退休後生活變得 拮据。補充一點，現時規定領取傷殘津貼的長者不可同時領取高齡津 貼(俗稱"生果金")的做法並不合理，應予以取消。再者，我也想提醒 代表工人的議員，不要一方面動輒要求政府做事，另一方面，一旦提 到輸入勞工，卻怎樣也不行，這樣的話，很多事情也無法做到，包括 協助長者，讓他們在年老時能生活得更好。

代理主席，我謹此陳辭。