主席，來到三讀，我想回顧一下這項《2017 年醫生註 冊 (修訂 )條例草案》 ("《 條例草案》")的歷史。我經常說，《 條例草 案》可以說是千呼萬喚，幾經辛苦和波折，排除萬難，終於可以面世、 討論和審議，以至來到今天三讀。

其實，早於 2001 年，香港醫務委員會("醫委會")已成立改革醫務 委員會工作小組......並提出改革建議，許多意見與今天的《條例草案》 相類似，亦獲得當時的衞生福利局贊同，但於 2005 年，因為轉換了 局長，政府口風急轉，煞停了改革方案。

我想指出，在我提出私人條例草案前，在 2013 年及 2014 年，自 由黨和民主黨攜手，我們 4 位舊同事，即劉慧卿、何俊仁、田北俊和 方剛，對於整個公共醫療系統醫生不足的問題有很多意見，當中亦包 括有關處理投訴和研訊的問題。當時我們說笑稱這是"自民聯"，自由 黨加民主黨。他們坐下商討，看看兩黨如何合作，就紓緩醫生不足的 問題發表建議書，亦約見了很多政府官員和部門，進行討論。

當時我沒有參與其中，因為我的女兒和女婿正考慮回港，他們都 質疑為甚麼他們不可以回港執業。這 4 位前議員着手處理此事，撰寫 了一份很詳細的報告，並作出跟進。

在 2015 年，我剛巧卸下財務委員會主席一職，多了些時間，不 會再被人"拉布"。我在休會期間詢問兩位助理，可否撰寫一項私人條 例草案 我以為很快便可以完成 我原先 打 算 完成這 項私人 條 例草案後，便交給"自民聯"，看看他們如何處理。我當了 15 年議員， 從沒草擬過任何私人條例草案，不知道它的繁複程度。我們最後還要 找 Law Draftsman(法律草擬專員)幫忙看看這私人條例草案是否妥當。

如是者，我由 7 月開始工作，到 11 月完成草擬。我要多謝該名 Law Draftsman，聞說她當時將近臨盆，但也趕及在放產假前為我完 成有關工作。

當我和同事完成這項私人條例草案後，我想把它交給自由黨和民 主黨討論如何處理，但我看到時間表，衞生事務委員會將於接着的星 期一或二舉行會議，我擔心如果我不趕快交給衞生事務委員會討論， 便要再延遲 1 個月。所以，我沒有找這 4 位舊同事商討，我取得當時 衞生事務委員會主席李國麟議員的同意，把我的私人條例草案加入議 程，以供討論。

在提交這項私人條例草案後，並無同事反對，只是前議員何俊仁 先 生 和劉慧卿 女 士 覺得，我為甚麼不 遵 守 他們的協議，讓民主黨提 出。我除了表示歉意外，現在也只能說句對不起，而且我真的不知道 草擬一項私人條例草案要花這麼多時間，我只是為了趕及將這項私人 條例草案提交立法會。當然，當時的大主席也覺得可以接受，亦把它 放進議程內。我相信前特首梁振英先生及前政務司司長林鄭月娥女士 兩位看到後，也感到不謀而合，覺得應該由政府提出一項條例草案。

我的發言已差不多完成。最初我的私人條例草案只建議 增加非業界委員，但是，政府多提出了兩點，成為今天我們看到的《條 例草案》。

我亦想多謝我的前同事方剛，他在 2016 年很迅速和很有效率地 完成繁複的第一次審議，我今次的審議工作容易得多，因為他已處理 了很多困難之處。但是，不幸地，發生了一些事情，趕不及在 7 月通 過當時的條例草案，只通過二讀，未能完成審議。

我也想在這裏多謝聶德權先生。今天我問他會否在席，這也是他 的心血結晶，因為他在去年擔任三方平台的召集人，投放了很多時間 在此事上。

主席，整個過程得來不易，花了十多二十年，我們才走出一小步。

其實很多醫生代表和團體均就《條例草案》提出了很多問題和關 注，我們經常聽到他們表示擔心專業自主受損。但是，我看不到這會 如何受損。

醫委會的職能包括為醫生辦理註冊、舉辦執業試及維持醫生的專 業道德、專業標準和紀律等，雖然受制於法例的規管，但這些政策的 發展方向和主導權或多或少仍然在醫委會的手上。所以，在醫委會的 醫生委員仍然佔大比數的情況下，醫生擔心專業自主受損，只是一項 假命題。

大家都知道，不論是醫委會或本港的醫療體系，均仍然存在很多 問題，市民仍然對政府 抱 有期望，包括繼續推動醫委會 進 行 更多改 革、提高醫委會研訊的效率和公信力、減低醫醫相衞的機會，以及增 加引入海外醫生等。

畢竟，醫委會的職責不是只保障醫生的利益，而是代表市民監察 醫生，確保香港醫療水平不會下降，以及確保醫療服務可以滿足市民 的需要。我和自由黨促請政府繼續有關工作，今天只是一小步，還有 一大步要開展，今天很多同事都已提出這點。我希望《條例草案》通過後，政府可以盡快回應市民的訴求，帶來更多具針對性及更全面的 改革和政策。

主席，我謹此陳辭，支持三讀。