主席，首先，我感謝財政司司長今年繼續豁免食肆、小 販，以及受限制食物售賣許可證 的牌照 費用。面對各項經營成本高 企，加上今年 5 月又增加最低工資，即使寬免只涉及數千元或數萬 元，也是有好過沒有，而且亦很具鼓舞性。不過，遺憾的是，為何今次有關寬免仍然遺漏了食物製造廠牌照、工廠食堂牌照及新鮮糧食店 牌照等呢？須知道，持有這些牌照的業界大都是小企及微企，近年它們均艱苦經營。因此，我促請"財爺"積極考慮把它們納入豁免牌照費 的範圍內。

主席，自由黨一直很重視中產及中小微企，故此今次財政預算案 ("預算案")開首提及紓緩中產重擔，我和自由黨均認為總算走對了方 向。我們亦歡迎陳茂波司長接納自由黨的建議，把稅階由現時 40,000 元擴闊至 45,000 元。但是，除了這一點，這份預算案對中產 及中小微企的紓壓措施卻仍然有限。例如退還薪俸稅、個人入息稅及利得稅 75%，上限為 20,000 元，與自由黨建議的上限 40,000 元仍有很大距離。再者，當局亦沒有接納自由黨的建議，向純利低於 500 萬 港元的企業退稅 75%，更令人失望。

我們還有其他建議，包括寬免商業登記費、增設商業租金扣稅、增設子女教育開支免稅額等，希望可以多方面紓緩中產及中小微企的 生活壓力。當年政府出現赤字時便向中產"開刀"，但如今坐擁巨額盈 餘，卻不回饋中產及中小微企，實在說不過去。

主席，大家均非常關心香港樓價走勢。自由黨早已指出，不論是 去年年底為住宅物業交易劃一從價印花稅稅率至 15%，又或過去數年推出的所謂"辣招"，均無助遏抑樓價。繼細價樓及公屋被炒起的現象出現後，近日社會上更發現，越來越多人利用法例的漏洞，以個人名 義購入"單契多樓"或"單契多層"，令真正有"上車"需要而經濟能力有 限的港人更憤怒，幸好當局昨日已"出招"處理。

樓市是不容易處理的問題，本屆政府已着手做了許多工作。我期 待新一屆政府，除了延續本屆政府的工作之外，也會加入新思維，協 助真正的用家置業。

主席 ，城市必須有全面的規劃，自由黨不單關注住宅供應的問 題，亦多次指出香港欠缺商用面積。對於預算案提出確保持續供應甲級商廈，我們當然表示歡迎，但當局沒有積極回應增加零售及食肆用地的訴求，未能紓緩食肆及零售業界正在支付貴租的困境，我和自由黨均表示失望。我經常說，如果要避免市場租值一面倒跟隨領展房地產投資信託基金("領展")等大財團走，以及抗衡領展壟斷局面，我們便必須從增加供應着手。故此，政府應在有需要的地區增設商場及公 眾街市，並應加入條款，只供中小微企租用。

在 2015 年 2 月底，當前財政司司長宣布引入美食車時，我已"舉 腳 "贊成，相信有助加強本港餐飲業多元化發展及開拓中小企的空 間。商務及經濟發展局局長蘇錦樑連同旅遊事務專員朱曼鈴能夠在兩 年間經過比賽及選址等繁重工作，落實美食車先導計劃，也應予以肯定。雖然部分參加者反映生意未如理想，不過，主席，我們也知道， 做生意總會有風險，亦沒有理由開業兩個月便可全部回本。我們必須 不斷嘗試和變通。所以當計劃實行了數個月，便有同事提出要求擱置 計劃，我認為這提議實屬不智。我早已建議，在不影響交通及鄰近食 肆的情況下，應容許美食車擺放在其他地方，例如不近食肆的校區或地盤，又或仿效外國做法，讓他們在私人派對提供美食等，為他們開拓更多生存空間。

此外，既然香港也有石油氣的士，為何不也容許有石油氣美食車 呢？由於石油氣車的氣缸容量大，石油氣可同時供煮食用，有助提升 美食車食物品質及增加選擇。這均需當局積極研究及支援，務求美食車計劃變得切實可行及可持續發展。

主席，我們亦留意到預算案其中有一段指，"各部門應繼續按'收回成本'和'用者自付'原則，適時審視其收費。"我每次聽到這些論述便 很擔心。我經常也想說，其實我們的差餉已包括了收集垃圾的費用， 現在卻以這種論述再增加一項收費，變成雙重收費。事實上，不論是 稱作垃圾費的都市固體廢物收費、膠袋稅，或即將"上馬"的玻璃樽收 費，均是以"污染者自付"的名義徵收，表面上是寓禁於徵，實際上是增加收入，要市民分擔近年不斷上升的開支。可是，在這些開源的新機制下，普羅大眾及中小微企往往是首當其衝。最為人非議的是，各 項減廢計劃均欠缺完善配套，成效令人質疑。莫說回收及分流配套不 足，現時香港根本沒有足夠設施，可把回收來的廚餘及廢料循環再造，大部分經分流的垃圾最終均被送往堆填區。這樣要求我們付款， 與要求我們把錢丟到堆填區又有何分別？教我們如何能付得心甘情願？

因此，我深切期望下屆政府可採用新思維推動減廢政策，不要再 拿着棒子打人，即英文所說的用"stick"，而是向願意分流的市民或業 界提供稅務優惠或"甜頭"，即英語所說"carrot(紅蘿蔔)"，全面鼓勵及 支援垃圾分類、回收及循環再造的活動。以回收玻璃樽為例，現時最 大的成本在兩方面，即清洗玻璃樽費用和運輸費。所以，我已多次建 議環境保護署徵用食物環境衞生署的垃圾站，從而在各區設立按樽設 施，交樽時可取回按金，又或以現在時興的電子付款方法，讓市民交 樽可即時收回金錢，這較當局就玻璃樽回收商進行的招標工作，效果 來得更快。

又例如廚餘，如果政府願意為捐助食物的業界提供退稅，每噸值多少錢也不要緊，我相信"惜食運動"會更有成效。

事實上，香港庫房已"水浸"，當局在增收垃圾費前，最少應先減 去差餉中垃圾處理的費用，以免令人感到--這也是事實--政府是 雙重徵費。否則，我估計本會多位同事也會提出反對。

主席，在最低工資的漣漪效應下，飲食業的工資成本已大幅增 加。從統計處最新的數字可見，在各行各業中，2016 年第二季飲食業每月工資中位數的升幅最高。與此同時，我們面對嚴竣的人手短 缺，很多年輕人寧願投身較舒服的保安業或較高薪的建築業。然而， 飲食業的毛利平均只是 5%，很多中、小、微企更正做蝕本生意，所 以"一雞死，一雞鳴"的情況在飲食業非常普遍。工會經常要求我們與 建造業一樣加薪，這根本是在我們的傷口撒鹽，並不理解實際的困難。

事實上，根據統計處的數字，洗碗工平均月薪約 12,000 多元，與 侍應的平均月薪差不多看齊。市區的人手更緊絀，月薪可高達 15,000 元或以上。飲食業從來的要求也很卑微，並沒有強烈要求輸入洗碗工， 只是希望政府能放寬輸入其他技術工種，避免 "塘水滾塘 魚"的情況越趨嚴重。

我們既找不到人手，政府卻遲遲不肯放寬輸入勞工政策，越來越多業界對我說需要向機械化和科學化發展，例如轉靠中央洗碗、引入平台電腦落單系統、無線叫喚系統、增設網上訂枱服務等。不過，我們留意到當局新推出的科技券計劃，仍未有飲食業作出申請，相信與申請程序複雜和缺乏宣傳有關。事實上，經營食肆是很忙碌的，申請表過於繁雜，只會令業界卻步。我希望有關當局能夠留意及加以改善。

主席，最近巴西肉事件再次引起社會對本港食物安全的關注。跟 其他盛產本地食物的地區不同，香港有 95%是進口食物，所以不可能 只靠進口國家的監管工作來確保食物安全。香港也不可能經常派人往南美洲巴西巡查，因此我們確實需要提高進口食品的抽檢數量。

其實，本會同事一般也持相似的看法，加上政府化驗所目前的實驗室空間已不敷應用，正研究重置或擴充設施的方案。當局何不趁機 認真考慮增加撥款，讓研究中的擴充計劃可適時配合。同時，增加化驗人手，提高化驗技術及設備，加快化驗時間，以及增加化驗數量， 一旦有事故發生，亦可及時作出應變，減低對市民和業界的損害。

主席，另一令業界失望的問題，就是很多牌照的申請處理時間仍 然冗長。我已多次提出，當局應考慮把酒牌有效期延長至兩年，讓紀 錄良好的食牌持牌時間由 1 年延長至兩年，減輕有關部門的工作量， 從而調配人手，加快其他申請進度。雖然，當局指食牌每年續牌的做法可便利近年持牌條件不時變改的情況，但我認為這只是藉口，對迫 切性的情況，當局仍可利用行政措施，引入新的持牌條件。況且，兩年也不是很長的時間。

主席，我也想談談教育。說到全港性系統評估(TSA)，又或當局 最近經優化後而提出的 BCA，最為人詬病的是，當局會針對評分低 的學校，只說它們的不是。這些學校害怕被"殺"，便不斷操練學生。 我知道過去當局亦提供一些專業的支援措施，幫助評分低的學校作出 改善。但是，支援明顯不足，甚或令人感到監管多於支援。當局應深 切反省有關做法，必要時增撥資源和加設支援隊伍，讓各學校，尤其 是評分低的學校，深切明白當局是真心幫助學校，幫助老師，甚至改 善課程，以提高學生的水平。那麼，學校便不會擔心被"殺"，亦不會強迫學生操練。

最後，我想說說職業教育。我和自由黨一直認為當局應加強實用 的職業教育，以滿足市場對各種人力資源的需求。飲食業近年也向我反映，希望持續進修基金的資助範圍可納入飲食業的進修課程，讓更多年青人有興趣入行。既然當局已委聘顧問協助進行持續進修基金的檢討，探討優化基金的運作措施，當局應趁機把有關課程也納入資助 範圍內。

總括而言，我和自由黨認為今次的預算案不過不失，尤其是對中產和中、小、微企多了着墨。希望現屆政府把可以優化的地方盡量優化，至於以上一些較長遠的忠告及建議，則希望新政府能認真參考，帶領香港揭開新的一頁。

主席，我謹此陳辭。