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2009-02-04
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2月4日「協助基層勞工抗衡經濟逆境」議案發言

主席,剛踏入2009年,本港就業市場已發出警號。最新公布的失業率大幅飆升至4.1%,而飲食業也是其中一個災區。



雖然本港飲食業的生意額在業界薄利多銷的策略下,也多謝市民留港消費,支持我和方剛提出留港消費的建議,可以捱過了年關,但“一節淡三墟”,稍後的天氣雖 然熱,但卻踏入了業界一個寒冬的季節。我們擔心在接下來的淡季由3月至今年的8月,估計可能有多達數百間食肆捱不住而倒閉。飲食業現時僱用大約20萬名長 工,也有5萬名散工,當中不少為基層勞工。倒閉潮一起,基層勞工難免受害,情況令人擔憂。

有見及此,自由黨連同多個業界早前發起“企業良心保就業,全民同心促消費”運動,以求穩住“打工仔”的信心,同時鼓勵市民支持良心企業繼續在海嘯中撐下去,目前已有數百間公司簽署不裁員約章。我們的目標是希望可以盡量保住每一個就業機會。

不過,企業以“放血式”減價求存,畢竟捱不了多久,血始終有流乾的一天,屆時也要倒閉裁員。因此,自由黨希望政府能接納方剛議員的建議,以帶動內需為重點,令倚重內部消費的餐飲及零售業能捱過淡季,以“實牙實齒”的政策保住這過百萬的職位。

面對經濟嚴冬,“打工仔”最重要的是要保住工作。要做到這一點,關鍵在於能否保住公司。要戰勝逆境,現時最重要的是勞資同舟共濟,如果在此時提出一些具爭議的勞工政策,如原議案的集體談判權,隨時好心做壞事,只會打破更多人的“飯碗”。

自由黨認為本港的勞資關係總體仍很和洽,雖然偶有勞資糾紛,但雙方基本上仍可以透過互諒互讓達成協議。況且,近期連串的工潮,亦反映了本港工會力量強大,根本無須透過集體談判權爭取勞工權益。

反而,一旦立法規定強制集體談判,難免會影響企業應對經濟危機的能力,削弱企業的競爭力。遠的不說,美國汽車工會(UAW)擁有強大的工資議價能力,使美 國三大車廠的勞工成本大大超越日本的競爭對手,令美國汽車業不斷萎縮,職位流向海外,一場金融風暴更令三大車廠陷入困境。但是,美國汽車工會去年年底卻因 為堅拒減薪,拒絕改革,令美國參議院否決汽車業救援方案。如非美國政府動用救市基金緊急注資支撐,一旦三大車廠破產,隨時增添數以十萬計的失業大軍。

歐洲情況亦好不了多少。擁有強大的工會代表的國家,均會導致勞工成本偏高,加上普遍高達30%的利得稅,使這些國家本土職位不斷流失,令失業率長期高企。 英國、德國及法國三大歐洲經濟體系最近公布的失業率均居高不下,分別達6.1%、6.9%及7.2%。去年9月瀕臨破產的意大利航空公司 - 現在也會隨時破產 - 雖然它是政府付錢的,但因多個工會聯合反對收購,令法航及CAI先後撤回收購計劃,也幾乎令意航破產“執笠”。由此可見,集體談判權或許可以增加工會會員 的權益,但未必一定可以保住工人的“飯碗”。爭到福利,卻打破了“飯碗”,這樣做值得嗎?

早前,香港雖然連續15年被選為最自由的經濟體系,評級機構卻指出本港勞工的自由度大幅下跌,由去年93.3分降至86.3分。香港是一個開放型的經濟體系,十分依賴外來投資,勞工市場的掣肘越多,只會削弱香港的吸引力,此對創造就業百害而無一利。

主席,我也到過外國投資,其實,我們在外國投資,最主要的是看兩件事情,我很快的稍作解釋。第一,是勞工法例;第二,便是稅制。如果我們看到當地設下很多 勞工法例,便會冷卻我們到該國的投資的意欲。當然,我們不希望看到外國公司不來香港投資,所以我覺得這其實真的對香港有百害而無一利的。

從最近的裁員潮中,相當部分屬中產人士,他們可能也有需要緊急援助,但如果因而按馮檢基議員的建議,設立第二安全網,讓不合領取綜援資格的人也可以申請, 那麼,公眾便會問:這個網應有多闊,才令人相信這是善用公帑的做法呢?自由黨認為不應因為中產人士有不動產,而要他們變賣後才可領失業綜援,但我們也留意 到領取失業綜援的年期中位數,由2005年年底的2.9年,大幅增至2007年年底的4.2年,情況值得關注,因為外國的失業援助也不會無了期的一直申領 下去。此外,張國柱議員提出為月薪1萬元以下僱員代供強積金,涉及大額而長期的財務承擔,自由黨是有保留的,但我們認同支援中學畢業生就業及改善再培訓的 建議。

主席,我謹此陳辭。