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2009-02-11
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2月11日「拖延政制發展諮詢」議案發言


代理主席,去年10月,特首在發表施政報告時確曾說過,有關2012年特首和立法會兩項選舉的政制發展諮詢工作,會在今年上半年展開。怎料,特首在上月到 本會答問時,卻以須集中精神來應付經濟難關為由,決定把諮詢工作押後至本年第四季,即會出現約半年時間的延誤。事件難免會令人感到失望,因為政府在這麼重 要的立場上,竟然出現了反覆。

雖然自由黨認為集中精力對抗金融海嘯不一定要與押後政改諮詢掛鹇,但理論上二者不存在“有你無我”的關係。可是,既然特首想減少紛爭、集中精神應付危機,自由黨是可以理解的。我們很希望特區政府能說得出做得到,好好對抗這個金融海嘯,並要轉危為機。

誠如美國總統奧巴馬昨天在首個黃金時段召開的記者會上明言般,通過刺激經濟方案是刻不容緩的。因為失業問題每下愈況,這樣會導致消費意欲下降,進而導致更 多人失業,政府一定要“出手”打破這個惡性循環。此外,金融市場的信貸危機還未完結,政府與銀行要攜手合作,恢復市場對銀行的信心。我認為,這番話對香港 而言,一樣是十分貼切的。

其實,自去年9月開始,自由黨提交對施政報告的期望時,已意識到金融海嘯會對中小型企業(“中小企”)帶來巨大沖擊,因此要求政府加強支援,但施政報告發 表時竟隻字不提中小企,要自由黨耳提面命,當局才如夢初醒,急忙推出一些協助中小企的計劃,但力度仍然十分有限。例如以千億元儲備作後盾的特別信貸計劃, 至今只批出2%,遠遠未符合中小企對貸款的需求,而飲食業更是少之又少,利息又高,到達P+5這個水平,飲食業也僱用了很多員工。現時,農曆年過後的淡季 效應已逐漸浮現,如果企業未能及時取得融資作周轉,結業潮將一發不可收拾。政府必須要多想辦法,令銀行向中小企“放水”。

另一方面,自由黨亦促請政府再次考慮參考台灣的做法,向全港每名永久性居民派發消費券,刺激一下市道,避免消費市道萎縮,造成大量勞工失業。自消費券推出 以來,台灣島內從旅遊到百貨零售生意均大好。甚至有傳媒推算,消費券發揮的乘數效應可達三倍,比當局最初估計的一倍至一點五倍為高。須知道,救市如救人, 時機一失,時機一過想救也救不了多少。如果隨覑春節過後而來的淡季,本地消費市道急速萎縮,三十多萬飲食零售業員工的“飯碗”就會岌岌可危。故此,自由黨 希望特區政府必須果斷推出振興經濟措施,而推出消費券當然就是不二之選。

代理主席,雖然經機會在上月提出了7項就業措施,但這些措施不但無助被裁的中產人士重投工作,而只能對一些初投入就業市場的人起到一些短暫的止痛作用。更 諷刺的是,負責“度橋”的經機會,部分委員所屬的公司更一而再帶頭大規模裁員,令經機會落得“裁員機遇委員會”的惡名。因此,自由黨呼籲經機會的成員公 司,也應響應我們發起的“不裁員約章”,向社會發出正面信息,穩住信心。

此外,廣東省官員已準備大開中門,率先提出8項建議措施來加強與香港的金融合作。特區政府應“打鐵趁熱”,把握機遇,加強協助業界和專業人士北上發掘商機或契機。

另一方面,世界各地政府亦已開始利用減稅來吸引投資,例如新加坡剛於上月宣布將利得稅由18%下調至17%,以吸引投資,與本港16.5%的利得稅率只相 差0.5%,而英國及法國亦分別打算取消紅利稅和專業稅,以挽留外資及企業。在環球投資收縮的趨勢下,政府必須進一步調低利得稅,以吸引外資及創造就業。

對於特首在立法會團拜時所說的“現時一切要集中精力搞好經濟,其他事全部押後”,自由黨是同意的,認為其他具爭議性的或會引起社會紛爭的重大政策亦應考慮押後處理,讓工商界集中精神,全力為企業存亡及保住員工“飯碗”作戰。

代理主席,政府因應最新形勢而押後政改諮詢,固然並不理想,但自由黨認為這還未至於要“強烈譴責”的嚴重程度。但是,我們強烈希望當局要信守諾言,在第四季展開政改諮詢,不要再次拖延,因為諮詢的時間已十分緊迫了。

我謹此陳辭。