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2014-02-21
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《2012年印花稅(修訂)條例草案》發言(二)

主席,對於當局一直拒絕交代評估額外印花稅的客觀指標,自由黨感到非常失望。沒有具體的評估準則,我們又如何才知道SSD是否達標呢?那麼,SSD何時才可以撤銷呢?美國現時亦正將改變量化寬鬆政策,我們是否依然坐以待斃呢?

 

香港今天的物業市場彷彿是由政策規劃,而不是市場主導,而所謂政策,只是長官意志而已。許多投資者近日都告訴我,如果香港沒有穩定的投資環境和政府政策,可以隨時憑長官意志而改變,他們又怎有膽量投資呢?

 

政府經常告訴外界,這些所謂需求管理的辣招已見成效,其實只是自欺欺人。我不否認在201210月額外印花稅加碼後,大大阻遏了炒樓活動。不過,須知道在辣招推出後,樓價基本上依然是高踞不下。

 

根據差餉物業估價署剛剛公布去年12月私樓售價指數,實用面積1 076平方呎以上的大單位,按年樓價仍然微升0.4%,即一千分之四;而實用面積1 076平方呎以下的中小型住宅單位,按年樓價升幅更高達8%

 

歸根結底,由於政府採用行政手段,人為地增加物業市場風險,以致業主出售物業的意欲大減,二手放盤供應減少,加劇了供不應求的情況;同時,港人上車或置業條件也被大大提高,不敢貿然入市,令成交大減。市場並非沒有需求,只是需求被壓抑,紛紛轉去租樓罷了。換言之,一般真正需要置業的人士,依然未能上車,即是香港真正需要處理的住屋問題仍然未解決,故怎可能說是有成效呢?

 

相反,交投淡靜,首當其衝就是一眾地產代理,連帶裝修、清潔、保養、建材、家具、電器、物流運輸及相關行業均大受打擊,相關從業員均手停口停。地產代理業界聯席會議在其意見書便強烈批評,當局推出的所謂辣招,其實使香港造成三輸的局面:“(第一輸)香港物業市場及香港整體經濟受到嚴重損害;(第二輸)香港市民在物業市場得不到其應有的權益,包括上車換樓,改善住屋環境及投資物業的權利;(第三輸)香港地產業及相關行業,極度受傷害,估計地產代理行業未來將有10%20%的公司倒閉、將有10%20%的從業員失業。”(引述完畢) 踏入2014年,大家都看到美國聯儲局已多次傳出準備退市的消息,意味着本港加息周期即將展開。事實上,本港新造按揭利率已經由3年前只有1厘或以下,上升至目前2厘或以上。近日樓價升勢有放緩跡象,其實與辣招的關係不大,反而與利率趨升及新盤供應增加有關。

 

我們的意見很簡單,就是政府不應過度干預香港物業市場,亦切忌矯枉過正,殃及無辜。說到底,增加不同土地的供應,才是穩定樓價的根本方法。

 

李慧琼議員不斷詢問自由黨為何要為日落條款設下現時的日期,其實我亦不明白她為何會不斷追問我們,我還以為是局長在詢問我,又或者以為她已當上了局長。

 

無論如何,既然民建聯沒有興趣支持日落條款,她詢問了也只是浪費氣力,便投下反對票吧,這是沒有問題的,只要知道大家的定位在哪便可以。她是超級保皇黨,而我們則是實事求是的黨派。(眾笑)可是,我亦要告訴她,我們提出這項修正案,是由於額外印花稅在加入日落條款後,是可以令物業市場有期有序地回復到自由市場的正軌。自由黨認為隨着美國退市,樓市充滿暗湧,以今年年底為期限,踏入2015年即告撤銷額外印花稅是適合不過的,亦已有多於兩年時間。可是,如果屆時有任何特殊情況,政府甚至社會上認為有需要延期,運輸及房屋局局長可經立法會批准後,刊憲指明另一個撤銷的日期。

 

因此,李慧琼議員和她的同事無須擔心,害怕當訂立日落條款後,屆時便需要在限期屆滿即時撤銷,我相信她是明白當中原因的,亦希望在我解釋過後,她會支持自由黨這項修正案。我們依然可因時制宜,但決定權不是在政府,而是在立法會,從而確保有關措施經大家討論及取得共識後才作定論,以充分發揮立法會把關的角色。

 

主席,所以我呼籲各位同事支持自由黨建議的修正案。我謹此陳辭。