主席，我在發言前想先說一說，有時候我與李卓人議員也算談得來，“人人茶餐廳”也可以有小量合作，因為最低限度我們對保險和強制性公積金(“強積金”)抱持一些相同看法，但這並不在於要求全民退休保障，而是對於很多“打工仔”，特別是中產“打工仔”而言，他們看到自己強積金的回報及如此高昂的管理費，大家是很有意見的。

主席，對於《2013年強制性公積金計劃條例(修訂附表2)公告》，將強積金最低有關入息水平調高至每月7,100元，讓入息不高於該水平的人士不用供強積金，我是支持的，但對於《2013年強制性公積金計劃條例(修訂附表3)公告》，將最高有關入息水平調高，我就有意見了。其實，一年半前政府要求就強積金供款作出修訂，於2012年6月起把每月最高入息水平調高5,000元至25,000元，當時我已經表示反對；今天當局又要再調升5,000元至3萬元，我也會繼續反對。

當局經常說對於受影響的每位僱員，僱主及僱員各方只須額外多付250

元的強制性供款，而且調整將延至明年6月1日才實施，故此是次調整對他們所造成的財政影響不大。話雖如此，當局每次只說增加一點，“

閹一點閹一點”，也不要說影響不大，特別是對中小型企業(“中小企”)而言，是可以舉足輕重的。

再者，每次迫人加大供款額，我不會像李卓人議員般指大財團是最大受益者，事實上並沒有太多大財團得益，其實銀行、基金及保險業才是最大得益者，因為不理市場好壞，不管是賺或蝕，總是多了一筆錢注入股票證券或貨幣市場，又可以多收一筆管理費和行政費。反觀，近年強積金回報差收費高，即使“半自由行”實施至今，仍未見中介人積極減低收費。我想許多“打工仔”都會與我一樣相當不忿。

本月初更有基金調查公司研究顯示，受全球市場動盪影響，強積金回報連續第二個月“見紅”，平均虧損3%，追蹤強積金的指數更見13個月來最大的單月跌幅，上半年所獲的回報已遭蠶食；儘管半年累計虧損不足1%，但每名“打工仔”平均損失近千元。近年強積金的總回報確實難以使人有信心，雖然2012-2013年度整體平均賺6.4%，但2010-2011年度整體平均卻蝕5.6%，未來1年的情況就更不看好，扣除管理費和行政費，總和隨時“得個桔”，不虧蝕已經要偷笑。

當然，市場有起有跌，強積金亦是長遠投資，不是看短時間的回報。因此，對於入息不高的基層僱員，以強積金強制他們培養良好的儲蓄習慣，希望以投資方式將他們的積蓄滾大，以至他日退休後享有基本的保障，我是沒有甚麼大意見的。

不過，對於月薪二、三萬元以上的僱員，話便不是這樣說了。他們大都是中級僱員，理財比較成熟，甚至投資有道，自行投資所得的回報率往往高於放在強積金戶口。最重要的是，他們自主性比較強，寧願將錢留在自己口袋，始終靈活性較高，可以按自己的生活需要及熟悉的渠道投資。事實上，我亦聽不到月入二、三萬元以上的僱員有強烈聲音，要求加大他們的強積金供款額，反而當他們聽到每月又要在入息裏額外扣除二百多元作強積金供款，大家都“耍手擰頭”。須知道近年香港通脹十分厲害，甚麼都說要加，而中層僱員卻福利少開支大，多出的一、兩百元即使不用作投資，用作傍身也總較放在回報率極低的強積金為佳。

至於對僱主而言，特別是中小企就更加反對。以飲食業為例，近日我們已公開指出近半年的生意與去年同期比較，普遍已下跌單位甚至雙位數字，我所指的是生意額。事實上，在過去兩年，飲食業的經營成本，不論是工資、租金和食材已經大幅飆升，業界的經營壓力相當大。剛過去的5月，最低工資又要增加兩元，繼而運輸、洗檯布費、管理費和勞保費也一定會隨整體薪酬上升而增加，現時又說明年6月要加大近40萬名僱員的強積金供款額。這裏說要加，那裏又說要加，合共計算起來也不會是小數目，許多業界真的會來不及消化。

綜合而言，強積金只是給予僱員的一個基本退休保障制度，在強積金回報率仍未理想，而管理費又如此高昂時，還要勉強自主性較強的僱員加大供款額，同時要業界經營成本再次上升，我是無法接受的。因此，我會就《2013年強制性公積金計劃條例(修訂附表3)公告》投反對票。

主席，我謹此陳辭。