主席：

飲食業一向十分關注職業安全，我身為僱主，經常說一宗工傷意外也嫌太多。飲食業多年來與勞工處等相關部門通力合作，加強宣傳及教育工作，致力減低工傷數字。事實上，我看到業界在這方面的意識已加強了不少，安全措施比以前全面得多。

 我們的成績其實有目共睹。根據勞工處的數字，餐飲業的工業意外數字在過去11年均持續下跌，由2001年的12621宗，跌至2011年的 7154宗，跌幅超過四成；而2012年上半年的數字亦持續跌至3063宗，與2011年上半年的3413宗比較，跌幅為10.3%。每千名工人的意外率 亦由29.5下跌至26.2，跌幅為11.4%。

在各行業中，雖然餐飲業的工業意外數字仍是最多，但大部分都屬輕傷，八成都是搬物件時受傷、被工具所傷、灼傷或滑倒等意外，甚少出現致命的個案。

主席，今天就原議案所提出的修正案，以及大家的討論重點，均集中於僱主的責任。但是，我們忽略了另一個問題，便是即使僱主的職安意識大有改善，傷亡數字持續減少，但勞保費用仍不斷增加，近年更經常出現拒保的情況。

以飲食業為例，近年勞保費按年最少錄得單位數的加幅，雙位數的加幅最為普遍，部分業界的加幅甚至達一倍以上。不過，僅僅加保費還好，最頭痛的就是被拒保，而且往往臨近保障期滿才收到保險公司的通知，表示不再續約，令業界不知如何是好。

大家不要以為一定是業界有問題才不獲續保，有許多拒保個案的意外紀錄其實不錯，以往索償額很低。例如，設有單車外賣服務的餐廳，由於不想承擔無謂的風險，多間保險公司也寧願拒保，這樣叫業界如何取捨呢？他們應選擇保單還是業務增值的商機呢？這有何道理呢？

主席，我早已警告當局，以前主攻中小企業務的保險公司，近年常因飲食業為高風險行業而拒保或坐地起價，業界越來越沒有議價能力，這問題日趨嚴重，並已威脅了中小企的生存空間。

有熟悉保險業的人士跟我們解釋，加保費其中一個主要原因，是誇大病情及傷勢騙取保險的個案大幅增加，令保險公司蒙受損失，故此有必要大幅增加保費。其實，最低工資也是其中一個理由，因為工資提升了。

對於保險公司單方面將風險全數推卸給僱主，我當然很反感。但是，我想指出，當大家將職業安全的責任集中放在僱主身上時，也要同時正視假工傷的問題。當局亦有責任加強措施，打擊欺詐工傷賠償的個案，尤其是包攬訴訟的集體詐騙行為。

可惜的是，我在2011年年底於本會提出有關議案，要求正視這個問題，雖然得到各同事的支持並獲得通過，但一年多後的今天，勞保市場的運作不單沒有任何改善，而且更為混亂和失效。

我要提醒當局，對於其中一項修正案建議設立“中央僱員補償基金”，雖然自由黨本來對此有所保留，但問題再不能解決的話，設立“中央僱員補償基金”可 能是無辦法中的辦法，因為只有政府才可承擔起“管數”的責任，才可迫使當局積極控制虧損的情況，竭力打擊保險詐騙案件，並杜塞漏洞。

我想借這機會奉勸當局，盡快正視業界購買勞保的困難，否則中小企忍無可忍，便會迫政府背起這個責任，確保業界能以合理而不昂貴的價錢購得勞保。

主席，我謹此陳辭。