主席：

未來一年，對於中小企的挑戰將會好大。須知道，許多中小企，利潤偏低，面對輸入通脹，進口貨品價格持續上升，商舖租金又只升不降，已經係非常艱難，如今又說最低工資將於明年推行，中小企又要面對薪酬成本大幅上漲，根本賺唔到幾多，可能仲要蝕錢。

最低工資所產生的問題相當複雜。我最唔想見到係，立法後令巿場更加傾斜，受打擊的唔單止係基層巿民，還有一班本來諗住力爭上游的小僱主，這只會削弱投資意欲及損害香港整體競爭力。可惜，今年施政報告卻沒有正視這個問題。

我希望，特首唔好以交貨心態，以為最低工資立法就可以一走了之。當局以行政手段干預巿場，令原來在巿場的小僱主陷入困境之中，就有責任提供過渡性支援，給那些有經營困難的行業。

我知道最低工資係勞工及福利局負責的政策，但這項政策，牽連甚廣。我想喺呢一節，趁咁多個局長喺到，提醒各有關政府部門，唔好以為唔關佢哋事。既然當局不提出措施，幫助那些有困難的行業，我就希望各位認真聽下我的意見，希望佢地可以返去同勞福局局長和財政司司長，深入討論對策。

我知道，自由黨主席劉健儀已經準備與安老服務的業界開會，了解它們的需要。

至於飲食業，近日有報道以簡單的薪酬開支計算方法話有快餐店集團好無良，大家不妨可以睇下今日《南華日報》一篇由Tom Holland所寫的專欄文章，論及最低工資計算方法，應該會明白多點僱主的難處。我無意喺到引發辯論，但我唔想大家就引伸話飲食業好無良。事實上，連當局都話，我哋是受最低工資打擊的重災區。

理由好簡單，如果最低工資水平真係傳媒不斷吹風的時薪$28，飲食業將會面對很大的挑戰，因為這意味著飲食業至少三成勞工（62,400人）須獲加薪，一旦再計入漣漪效應，比例就會更高，對僱主來說將會是沉重的負擔，必須用不同開源節流的方法，減低衝擊。

當大家著眼於一些大企業時，我希望大家留意一下，一些非集團式經營的中小型食肆及位於消費力弱地區的食肆，它們隨時因加價有困難，沒法抵銷成本加幅而須面臨結業危機。如果當局話中環、銅鑼灣、油尖旺、甚至上水等地區，消費力強，$28時薪的工資，應該無問題，當局應該同時深入睇下，喺新界西的屯門、天水圍又或位處公屋等基層地區，以當地消費力，$28時薪將對佢地帶來多重負擔！其實佢地都急需當局扶助。

因此，我認為，食物及衞生局應該積極考慮給食肆牌費寬免一年。商務及經濟發展局亦應同時考慮增加中小企資助項目，為從事本地業務的中小企提供資助，特別為只賺取微利的食肆，增添打卡機及更改以時薪計算程式的人力電腦軟件等等，以提升他們的人事管理，及減輕他們成本增加的壓力。

另外，我希望當局，在推出最低工資初期，給主要服務基層巿民的房署商場及街巿，免租至少兩個月。當局不用擔心這些資助會令通脹加劇，相反這可稍微紓緩食肆的加價壓力，消費者也可以受惠。

事實上，許多食肆正在頭痛，近年因為人民幣匯價持續上升，食物成本不斷上漲，它們已經被迫逐步加價。如今最低工資推行在即，如又再大幅加價並不容易，消費者可能會吃不消。尤其是在消費力弱的屋邨地區，商戶加價更加困難，抗衡最低工資的能力就會更低。所以當局給他們租金上的支援，反而令他們有喘息的空間，就算無錢賺也可以捱吓，讓巿場慢慢調節過來，攤長時間來加價，這樣也可保住僱員的就業機會。而且，這亦有帶頭作用，鼓勵領匯及私人商場減租。

與此同時，當局應該增加資源，加快完善與中小企業務有關的發牌機制，例如加快食肆改積申請的審批時間，以及進一步簡化發牌手續、減省官僚程序，為中小企的營商環境拆牆鬆綁。

老實講，這些過渡性支援，象徵意義較大，幫助有限。過去飲食業只有三成食肆係賺錢，五成其實是食和果、兩成是做蝕本生意，那些積弱多年的食肆，將難過最低工資這個關口。如果最低工資水平訂得太高，汰弱留強的殘酷競賽，一觸即發。

特首以為“每當香港經濟復蘇，貧窮人士的生活會得到改善”，這是望天打卦。我想提醒當局，即使投資者鬆綁，但當見到營商環境持續轉差，也寧願轉投地產及金融巿場，又或撤離香港，轉到其他地區發展。所以，就算部分經濟業務復蘇，也不代表全民受惠。如果當局依然吸引唔到商人投資本土的實體經濟，為基層巿民增加就業機會，社會貧富懸殊也只會不斷加劇。

英國低薪委員會今年報告便指，經濟衰退後，當地於低薪行業錄得投資減幅特別明顯，其中於飲食業的投資急跌四成。香港必須引以為鑑。

只可惜，今年的施政報告，與過去兩年一樣，欠缺創造就業的思維，只有「擴大交通費支援計劃」比較好啲，其他加強就業服務的措施都係杯水車薪。

我尤其擔心，香港年青人失業的情況。上個禮拜最新公佈的數字顯示，15-24歲青少年失業率微升0.3個百分點，至14.8%。當局必須小心，外國經驗告訴我們，最低工資會進一步推高青年失業率，當局應該作最壞打算，唔好學以前咁，打到嚟先算，依家就要積極研究應變措施。

飲食業其實也很期望新血加入，令行業持續性健康發展。但部分業界已經表示，最低工資推行後，需要削減培訓開支。這長遠來說對整個社會都唔係好事，當局必須正視這個問題。

英國引入最低工資時，為年齡18-21歲青年另設較低的最低工資水平，並且容許中小企聘請畢業生受聘初期豁免最低工資的限制，後來又為16-17歲青年設一個更低的最低工資水平。另外，去年7月為二萬個實習生提供薪酬資助，三個月後又推出新計劃，為一萬個大學畢業生於小企實習期間提供津貼等等。

反觀香港，當局只係諗住延續3000個臨時職位及鼓勵年青人去做義工，我實在睇唔到作用有幾大。至於當局承諾增加大學學位，當然係好，我在第四節會再講。不過，當局唔好忽略一班讀書唔叻的年青人，你夾硬推佢地上去讀書，其實只係將問題延遲發生。

所以，我認為，當局應該認真去研究其他國家的經驗，探討如何幫助年青人回到真正的職場，提供升學以外發展潛能的機會，特別是喺最需要新力軍的中小企。這不單增加青年成長的機會，更可加強中小企的競爭能力，讓巿場平衡發展，我希望當局可以詳細循這個方向研究一下。

另一個施政報告令我失望的地方，是對現時水深火熱的通脹問題，隻字不提。其實這兩日已經好多人提及，香港處境極為特殊，慘遭人民幣上升及與港元掛鉤的美元貶值圍攻，小巿民及小企業面對各類開支，水漲船高，生活愈來愈艱難。

這個問題其實牽涉好多個部門，可惜大部分局長彷彿袖手旁觀。就好似食物及衞生局局長周一嶽咁，我不知同佢講咗幾多次，話依家啲活雞貴到好離譜，既然佢都話本港禽流感風險已處於一個相當低的水平，咁就應該可以著量增加輸入活雞數量，稍為紓緩活雞價格，點知佢繼續充耳不聞。

主席，進口食物價格持續上升，喺未來一段日子，我亦睇唔到有回落的跡象。巿民面對通脹的生活壓力將會愈來愈大，當局不可以座視不理。正如自由黨主席劉健儀趁日講，我哋寄望財政司司長在財政預算案，給我們具體的回應，起碼應該積極考慮自由黨的建議，凍結與市民日常生活有關的政府收費。

主席，香港工業已經萎縮多時，開拓已久的高增值產業又未見成績，僅靠服務業及建造業，為數字不斷上升的低技術人口，提供就業機會。如今，正當大家正在評估最低工資對營商環境的損害有幾大時，又說要立法定訂標準工時，飲食業實在非常憂慮。

而且，我唔知大家有冇留意，近日巿面其實多咗好多間小食外賣舖，只有一兩個員工。我估計，飲食業已經加快步向西方精簡的作業模式，多聘兼職，減低薪酬成本。如果定訂標準工時，只會加劇這個趨勢，反而愈來愈多僱員失去長工保障，對僱員未必是一件好事。

主席，今年施政報告，其中一個重點，是呼應社會非常關心的貧富差距，只可惜所提出的解決措施，許多都係蜻蜓點水，而且是遠水不能救近火。

正如特首喺施政報告第51段所講，受到內地新移民增加及與內地經濟融合等因素影響，香港低技術、低學歷的勞工正面對供過於求的情況，競爭非常激烈，這才是勞工薪酬增長緩慢的原因。

既然特首明白問題的核心，就應該更加明白，最低工資根本唔能夠對症下藥。我甚至擔心，面對最低工資的長遠壓力，飲食業必然出現很大的變化，壓縮工種、加快精簡操作、刪減長工多聘兼職等等，一連串措施只會對勞動巿場帶來很大的震盪。如果明年推出最低工資，卻無適切的過渡措施配合，更會弄巧反拙，令香港貧富懸殊更為嚴重。

我奉勸當局，小心處理。你一日唔解決低技術工人供過於求的問題，所謂最低工資、標準工時等措施，只係糖衣毒藥，長遠不單加重政府的福利開支，還會削弱中小企的競爭力，減少社會向上流動的機會。

主席，我謹此陳詞。