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2010-04-14
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4月14日《2010年撥款條例草案》(關愛社會、培訓人才部分)二讀議案發言

說到推動產業發展,不得不提葡萄酒業。香港已超越倫敦,成為全球第二大葡萄酒拍賣中心,但當局不要因此而沾沾自喜,反而,應該順勢,為葡萄酒業作較長遠的 發展規劃及人力研究,並應該盡快提交草案,永久撤銷啤酒及葡萄酒酒稅,讓業界放心作長遠投資,令香港盡快超越對手,成為亞太區內葡萄酒分銷中心,真正能做 到超英趕美。

順帶一提,據業界透露,由於烈酒未能受惠於免稅政策,與葡萄酒的價錢進一步拉遠,已令烈酒貿易嚴重萎縮。大家不要以為,受影響的只是少數飲烈酒的人士,由 於餐飲、酒吧及酒店,均需要烈酒製作不同飲品及菜式,例如大家熟識的雞尾酒,烈酒價格不斷提高,餐飲及酒店業,甚至旅遊業也會受到影響。故希望當局認真考 慮,將烈酒稅由現在的100%減至50%,讓酒業可以平衡發展。

近期推行的工廠大廈活化措施,現階段來看似乎未能為葡萄酒業帶來幫助。我經常說,希望葡萄酒業可進一步帶動本土經濟,尤其是餐飲業。所以我建議,利用工廈 發展酒窖、試酒、培訓及食肆綜合業務,雖然當局說歡迎業界申請改裝工廈經營有關業務,但似乎活化措施只有全幢改裝或重建比較可取,資金較多的酒店業才較為 受惠。
我希望,當局進一步改良有關活化措施,看如何協助其他資金較少的業界,爭取在部分工廈樓層申請改裝的機會。有時,業界可能有這個構思,但不知如何找到合適 的工廈去做。這些都是促進經濟及就業的商機,當局應該加以協助,為業界設立途徑提供支援,如果地政署新成立的專責小組,沒有這方面的功能,那發展機遇辦事 處是否可以做到呢?當局有否多加宣傳,讓有興趣的業界找到門路去問呢?

代主席女士,現在大家都關注環保,其實飲食業一早都關注這個問題。十年前我入立法會已提議希望把食肆用過的食油循環再造,今天很高興見到有不同的外國或本 地公司來港,將煮食油變做生化柴油。但生化柴油可以賣更高的價錢,這是一門可以做的生意。

但除了飲食用的油,我們還有大量廚餘, 據當局資料,現時香港每日棄置在堆填區的廚餘約2,995公噸,其中三成來自業界。我已開始向業界呼籲,看如何可以環保地處理廚餘。但跟處理食用油不同的 是,廚餘沒太大吸引力,因為如當廚餘用作飼料,黃容根亦經常說,我們已被周局長把香港的漁農政策弄得不知怎樣,農場賣少見少,如果把廚餘變作飼料,都不知 可以拿去哪裡。

財政司司長,順帶一提,如果你擔心食物方面的通脹從何而來,你可一問周一嶽局長,因為無論是標籤或雞的輸入;總之現時香港食物方面的通脹都不斷加。所以說 回頭,如何能令廚餘發揮其價值,相信財政司司長要跟局長們想一想如何吸引外國或本地投資,如提供稅務優惠,把廚餘循環再用。

環保工業是新趨勢,既然每日有這麼多棄置的廚餘,我認為,怎樣做也好,都應由政府先行一步。不然,飲食業繼續將廚餘棄置於堆填區,這樣對大家都不會有好 處。
另外,我想講講自由黨對於財爺在預算案中提出,要採用兩條腿走路的方式,既要「發展經濟」,也要「關愛社會」,是十分贊同的。但我想指出,這好比想吃魚的 人多,但卻有相當的人連釣魚的技能也欠奉,而我們除了要教他們如何釣魚,也要確保池塘裏有足夠的魚供人垂釣。

劉健儀議員昨日基本上說了如何令香港的經濟池塘有多些魚,今日我會集中建議怎樣教人釣魚。

預算案推出為期兩年的「就業導航試驗計劃」,以接受勞工處深入就業輔導及職位選配服務後,持續工作滿三個月的人,分期合共發放5,000元獎金,以吸引基 層人士搵工。自由黨認為這措施某程度上是有助加強市民就業的誘因,但我們認為,治本之道始終是要用培訓手段,從根本加強基層市民的競爭力,為他們打開「升 呢」之門,才有助他們徹底脫貧。

自由黨亦留意到,這類需要培訓協助的階層,多是基層中年人士,他們在經濟轉型下,因為無法掌握語文及電腦操作等基本知識,結果不論如何努力,往往也只能從 事勞力的工作,難以爭取較佳的待遇,或擺脫在職貧窮。

我們認為政府有責任透過提供更全面的培訓,去幫他們一把,此正是自由黨一貫提出的「授人以漁」主張。故自由黨建議針對在職中年人士推出一個為期三年的培訓 計劃,每年為1萬名低學歷、低收入的在職中年人士,提供包括語文、電腦等技能的培訓學額,同時發放每月1,500元的津貼。我們仍然希望政府日後能認真探 討計劃的優勝處,能加以採納。

另外,自由黨亦認為,政府應進一步向持續進修基金注資,倍增個人進修資助金額至每人2萬元,讓曾經接受資助的市民,可以再申領1萬元資助,希望藉此鼓勵全 民進修。

可惜今次的預算案中只提及注資語文基金去提升市民的語文水平,既無法回應基層中年人士的需要;亦忽略了技能培訓部分,正如自由黨的批評般,是「方向正確但 力度不足」。因此,我們同樣希望政府重新考慮自由黨的培訓建議。

當然,教曉市民釣魚技能之餘,有時都要給予基本支援。例如,高昂的交通費一直困擾基層市民,因為在薪金扣除交通開支後,所餘無幾,根本沒有誘因要基層巿民 長途跋踄出外搵工。所以,對於財政預算案中並沒有詳細交代現時交通費支援計劃的去向,自由黨認為確是有所不足,政府是有必要考慮如何擴大計劃,以增加當中 的誘
因。

代主席女士,接下來我會說說如何協助社會上,最缺乏自我照顧能力的弱勢階層,尤其是長者和貧困兒童,根本無法「出海捉魚」,所以,要給他們足夠的魚穫來維 生,政府在這方面責無旁貸。可惜預算案雖然回應了部分訴求,始終出現一個問題,就是力度不足。

就以長者安老宿位為例,雖然財爺已同意額外撥款1.6億元增加宿位,但深入一點看看,便會知道「魔鬼在細節裏」。因為預算案中提及新增的1,000個宿 位,是要去到2014-15年度,即四至五年後才全部投入服務的,對於紓緩目前近2.6萬名長者,動輒兩、三年的冗長輪候時間,簡直是「遠水救唔到近 火」。

數字也顯示,現時每年有數以千計的長者未等到宿位已經辭世,名副其實是「無命享」。所以我認為,政府不應該在老人服務上,好像「擠牙膏」般,逐些逐些的回 應外界的要求。自由黨認為,政府起碼要承諾,未來三年,每年增加1,000個長者安老宿位才是。

至於生果金及綜援方面,長者更關心的是,到底政府會否放寬現有的離港限制。自由黨早已提出,將領取生果金或長者綜援的長者的離港時限,放寬至只需每年至少 回港一次,而不是像目前般,仍要起碼回港居住4個月(生果金)甚至半年(長者綜援)。自由黨期望當局6月完成生果金離境限制的檢討,能夠切實考慮社會各界 的建議,將離港限制徹底放寬。

另一方面,自由黨同樣早在2007年,已經要求將長者醫療券的金額由現時250元,大幅增加至1,000元,而且這基本上已是社會的共識。可惜當局對這項 訴求,又是置若罔聞。其實,按當局的推算,就算將醫療券增至每人每年1,000元的話,政府每年的開支為6.8億元。真很難明白政府當中有些甚麼考慮。

自由黨亦對政府終於首肯,為有需要的學生發放上網津貼,表示歡迎,並期望政府盡快推出有關津貼,讓他們盡快接上互聯網,縮窄數碼鴻溝,解決跨代貧窮問題。
至於增撥資源予學校及非政府機構,籌辦更多課外活動,固然亦可以讓貧困學生得到更多參與活動的機會。但對於一些貧困兒童,可能要參加一些校外的課外活動, 連交通費都可能支付不起的,政府又可否增設「課外活動津貼」,以增加向合資格的學童提供更多支援?

除了幫助有需要學生解決學習資源的困難外,我都想討論,每年都要說,幼稚園學券計劃問題。現時學券計劃只適用於「非牟利」幼稚園,而且還設有學費上限,這 樣不單限制了家長運用資助自由選校的權利,亦對選擇了私立獨立幼稚園的家長並不公平。同時,亦因有上限,沒多久,司長就會見到幼稚園學費將出現劃一價錢, 我相信這亦對整個教育沒好處。

因此,我們在此再一次呼籲當局,撤銷學券計劃對學校種類以及學費上限的限制,以貫徹公平的原則,令到被排斥於計劃門外的二萬多名學童可以受惠。

最後,至於教育產業的發展,我們認為要做好一個產業,並不是單靠預留幾幅土地就能夠輕易成功的,而是需要政府在政策上作出相應的配合,政府必須要盡快放寬 有關內地生來港的簽證限制,以確保自資院校有足夠的生源供應,才能夠讓教育產業健康發展。否則,即使政府撥再多再大的土地出來,亦都只會事倍功半。

代主席女士,本人謹此陳辭。