主席﹕

舊區的維修管理同重建一直是個老大難的問題，政府做了很多年都無法交出一份令人滿意的成績表。但今年1月紅磡馬頭圍道的塌樓慘劇顯示出，這個關乎社會民生 的大難題不能再拖了。原議案提出多項建議，不少都值得政府考慮，其中有幾點我認為政府需要特別注意。

事實上，舊樓失修的問題多年來之所以難以解決，其中一個主要原因是業主多為長者或低收入人士，故難以組織立案法團管理大廈，更没有委聘管理公司。
目前香港約有39,000幢私人樓宇，但有近三分之一的大廈是没有法團的。而這些大廈正正是集中在早期發展的區域。

所以，政府應該研究成立一個統籌管理舊型樓宇的機構，全力協助所有樓齡逹到一定年期，例如三十年或以上的舊樓，去做好樓宇管理工作。其主要職能應該是督促 大廈成立業主立案法團，並聘用合格管理公司管理，如有關大廈業主基於各種理由，拒絕或無法成立法團，則可考慮賦予其權力，代為聘用管理公司，再向業主收取 費用，以處理好舊樓的管理及維修問題。

當然，對於舊樓來說，單靠修修補補，未必能夠徹底解決問題，有時是需要拆卸重建。所以，市建局的角色其實好重要。但可惜在巿區重建的過程，市建局有擇肥而 噬的傾向，近來挑選許多具商業價值的地段進行重建，並將重建項目包裝成豪宅出售。例如今年初，市建局的項目，尖沙咀河內道的摩天豪華住宅「名鑄」，呎價就 高達42,000元，不禁令人質疑市建局是否已經變質成了另一個地產發展商。

雖然市建局剛宣佈，主動自行發展馬頭圍道塌樓現場的重建項目，並會致力為區內居民提供可以負擔的中小型住宅的做法，或許可以為新的重建策略立下一個先例。 我們期望這是一項持續的政策，要貫徹下去，才不致偏離巿建局成立的目的。

至於為了方便進行舊區重建，政府準備將強制拍賣門檻，由所需業權的九成降至八成的建議，近日引起了社會廣泛的關注。但我要強調一點，就是自由黨十分重視業 主的私有產權，絶不會贊同「強搶民產」。按政府建議，降低強拍門檻是適用於樓齡滿50年以上，或位於非工業地區樓齡30 年以上工業大廈及每一戶業權多於10％的樓宇，而拍賣後業主是可以得到賠償的。

自由黨認為，降低強制拍賣門檻，應以加快舊區重建，避免舊樓失修對居民及途人構成威脅為目的，即以公眾利益為先。因此，自由黨已要求政府，除了考慮樓齡的 因素外，必須同時加入樓宇維修欠善的元素，才可進行強制拍賣，以免濫用機制。此外，由於過往絕大部分強拍的個案，都只能以底價成交，似乎未能成功引入競 爭，為受影響的居民帶來更合理的利益，這方面政府稍後應作出檢討，提出改善。

至於考慮引入「樓換樓、舖換舖」的賠償方式，我認為可以為受影響的居民提供更多選擇，因為不少居民長期以來，在該社區生活生根，絕對有權選擇參與發展，使 其發展後可以在原地生活。

主席，政府在協助重建之餘，亦不能忽視樓宇維修的問題。我認為政府最應該首先優化樓宇更新大行動。雖然財政司司長剛宣佈加碼5億元，政府仍應該隨時審視計 劃的進度，視乎需求而繼續增撥資源，可延長計劃至三或四年。

另外，我們也認為，當局應嚴格監管涉及結構改動的裝修工程。故對於修正案建議要加強運用《建築物條例》賦予建築事務監督的權力，進入樓宇內視察有否僭建物 影響樓宇安全，我們基本上同意，但就認為必須確保有充份理據和理由，和在尊重業主私有產權的原則下，才可行使這項權力，兩者之間要有一個平衡。

主席，本人謹此陳詞。